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1、【本级文件解读】七里塘乡预防青少年儿童溺水工作实施方案一、起草背景为进一步加强我乡预防青少年儿童溺水工作，确保我乡青少年儿童生命安全，维护社会和谐稳定，根据上级相关文件，结合我乡实际，特制定本实施方案。二、制定意义有利于全力做好未成年人防溺水工作，着力提升树立“珍爱生命、预防溺水”理念，切实保护青少年儿童生命安全，维护社会稳定。三、起草过程七里塘乡预防青少年儿童溺水工作实施方案（征求意见稿）于2022年3月20日网上公开向社会公众征求意见，根据反馈意见对方案进行了修改完善。2022年4月23日，经乡政府会议研究通过，并印发。四、工作目标保护青少年生命安全，预防溺水事件发生。五、主要内容（一）强
2、化隐患排查和整改。一是乡分片网格化包保领导要督促各村（社区）对辖区内涉水安全隐患进行无盲区、无死角全面排查，摸清水域安全隐患底数，建立隐患排查台账。对摸排出来的隐患，针对性地制定整改方案，明确责任单位和责任人，限时完成整改。二是对存在安全隐患的重点水域，要加强值守和巡查，及时设立和定期检查安全警示牌，对破损、模糊的警示牌要及时修补、更换，在危险水域、重点涉水区域要设置永久性警示标识，添加防护栏，提高警示辐射圈，做到警示标志全方位、隐患治理全覆盖、巡逻巡查全时段。三是对鱼虾等养殖的水田、池塘、施工工地遗留的洞坑井等要进一步加大巡查和整治力度，坚决消除溺水隐患。（一）强化包保责任。一是坚持重心下移
3、，乡村两级干部、各有关部门要发挥熟悉地形、熟悉情况和直接联系广大群众的优势，落实包保责任，实行包村包组包户。二是强化重点水域和重点时段包保巡查。要建立巡查值守队伍，加大重点水域、重点时段的巡回检查，做好巡查和交接班工作记录，及时发现制止青少年儿童涉水下水。（三）强化宣传责任。一是各村（社区）、各有关部门要通过“村村通”广播、电子屏和防溺水安全宣传标语以及在集镇、主要街道等人员密集场所，张贴、悬挂宣传横幅等方式广泛宣传防溺水知识，扩大宣传教育的知晓率、覆盖面和实际效果，大力营造良好的社会宣传氛围，教育青少年儿童时刻牢记“六不两会”。（即：不私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不在无家长或监护人带
4、领的情况下游泳，不到无安全设施、无救护人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不在上下学的途中下河、池塘、水库、水坑等危险水域玩耍嬉戏，不盲目下水施救；发现险情会相互提醒、劝阻并报告，会基本的自护、自救方法）。二是通过健全完善家校联系，大力开展“百名教师访千家”、主题班会、“大手拉小手”防溺水宣传等活动，督查致家长一封信张贴情况和儿童“六不一会”知晓情况，切实做到预防溺水“三个100%（即致家长一封信发放率100%,回收率100%,家长本人签字率100%）O（四）强化监护责任。一是切实督促监护人履行监护责任。各村（社区）、各有关部门要督促青少年儿童法定监护人按照相关法律法规，切实负起监护责任并作
5、出承诺，担负起预防青少年学生溺水工作的第一道防线。二是切实落实“监护教育存在困难的家庭”帮扶措施。对生活有特殊困难家庭、留守儿童家庭、单亲家庭、无监管的孤儿等监护教育存在困难的家庭，要采取有效措施予以帮助，防止孩子因缺乏监护发生溺水事件。（五）强化应急处理能力。各村（社区）、各有关部门要及时制定和完善青少年儿童溺水事故应急处置预案，提前做好处置溺水事故各项准备，全面开展应急救援培训，确保一旦发生险情或溺水事件，能够全力开展救援，最大限度地减少溺水死亡事件的发生。对已发生的溺亡事件，要迅速查明原因，厘清责任，依法依规妥善处理，坚决摒弃“花钱买平安”的做法，对“以闹取利”，严重扰乱社会秩序，影响社
6、会稳定的违法犯罪行为，要坚决予以打击，绝不姑息，对家庭确有困难的，民政等相关部门要给予一定的爱心扶助。六、保障措施和下一步工作（一）落实领导责任。各村（社区）、各有关部门要严格按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”和“谁包保、谁负责”的原则，落实领导责任。乡纪委要将预防青少年儿童溺水工作纳入年度安全生产考评范围。对因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发安全责任事故或造成严重后果的，严格追究相关责任人的责任。（二）健全长效机制。乡纪委要建立定期督查制度，加强协调推动，重点督办，通过分片督查抽查和明查暗访等形式，定期开展专项督查，及时掌握情况，严明问效问责。建立定期通报制度，对防溺水工作落实不力的乡村两级包保人员，及时予以通报批评，提出整改意见，加强督办落实。定期研究部署防溺水工作，分析研判形势，制定对策措施，督促相关部门和单位认真履职，确保预防青少年儿童溺水工作各项措施落到实处。（三）加强信息报送。各村（社区）、各有关部门要牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职、各负其责，又要加强沟通密切配合，要及时将本村（社区）、本部门在预防青少年儿童溺水工作中的做法和经验，报送乡防溺水办公室。对发生溺水事故的村（社区）要在半小时之内将信息报乡应急办，并做好应急处置工作。
