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1、 目 录1企业安全生产方针12安全文明施工目标、指标13拟遵守的法律法规24安全管理体系建设45现场总体布局及相关硬件建设66重大风险控制措施237拟编制的现场应急预案288主要管理措施28附图1：项目安委会组织机构框图37附图2：项目安全生产行政保证体系框图38附图3：项目分公司技术保证体系框图39附图4：项目分公司安全监督网络40附录1：常见重大风险控制对策表35附录2：公司应急预案69XX电厂#1标段安全文明施工策划书XX电厂2660MW工程#1标段是我公司08年承建的又一大型火电工程。公司建好该工程的总体思路是：精心做好二次策划、优化工序衔接、严格过程控制、创建大唐集团火电工程安全文明
2、施工样板工程。一、企业安全生产方针本工程中将严格执行已通过第三方审核的质量、环境及职业健康安全管理三标一体化管理体系（简称“一体化”）。我公司质量、环境及职业健康安全方针为：科学管理，精心施工，争创时代电力佳作。安全第一，预防为主，确保员工健康安全。 防治污染、节约资源，营造绿色施工环境。 遵守法规，持续改进，增强顾客、员工和社会的满意。二、项目安全文明施工目标、指标1、安全施工目标、指标：安全施工目标：不发生人身死亡事故及重伤事故，控制负伤率不超过3；不发生一般及以上机械设备损坏事故；不发生一般及以上火灾事故；不发生负同等及以上责任的重大交通事故；不发生环境污染事故和垮(坍)塌事故；安全管理
3、指标：重大人身死亡事故“O”；重大机械、设备事故“O”；重大火灾事故“O”；死亡事故、群体性中毒事故“O”起；每一施工年度内5万元以下的一般火灾事故控制在2起之内；不发生重伤事故；员工年负伤率不超过3；年内主要责任以上的一般交通事故控制在2起之内；年内一般机械、设备事故不超过2起。2、文明施工目标：施工总平面模块化、现场设施标准化、工程施工程序化、文明区域责任化、作业行为规范化、环境卫生经常化，做到设施标准、行为规范、施工有序、环境清洁，创建大唐集团安全文明施工示范工程。三、本工程拟遵守的法律法规XX发电厂一期工程施工中我公司拟遵守或执行的安全生产法律法规主要包括（但不限于）：国家法律、法规
4、中华人民共和国宪法中华人民共和国劳动法中华人民共和国劳动合同法中华人民共和国安全生产法；安全生产违法行为行政处罚办法中华人民共和国建筑法建设工程安全生产管理条理；安全生产许可证条例中华人民共和国消防法机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定起重机械安全监察规定中华人民共和国特种设备监察条例厂内机动车辆安全管理规定特种作业人员安全技术考核管理规则中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国放射性污染防治法中华人民共和国放射性同位素与射线装置安全和防护条例关于放射工作人员个人剂量监测管理规定放射工作人员职业健康管理办法中华人民共和国环境噪声污染防治法工业企业噪声卫生标准中
5、华人民共和国工伤保险条例生产安全事故报告和调查处理条例生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定火灾事故调查规定工伤认定办法江苏省地方法规、规定江苏省安全生产条例江苏省安全生产监督管理规定江苏省消防条例江苏省安全生产培训监督管理实施细则江苏省劳动保护条例江苏省特种设备安全监察条例建筑业行业规范建筑工程许可管理办法建筑安装工程安全技术规程建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定建筑工程预防高处坠落事故若干规定建筑工程预防坍塌事故若干规定建设工程施工现场供用电安全规范建筑施工安全检查标准建筑施工现场环境与卫生标准建筑施工高处作业安全技术规范建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备
6、办法危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法电力行业规定、规范电力企业各级领导人员安全生产职责规定电力建设安全工作规程（火力发电厂部分）国家电网公司电力建设安全健康及环境管理工作规定；国家电网电力建设工程分包、劳务分包及临时用工管理规定（试行）国家电网公司电力安全工作规程；国家电网公司安全生产工作规定；国家电网公司安全生产监督规定；国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册国家电网公司电力生产事故调查规程大型起重机械安全管理规定电力建设起重机械安全监察规定电力建设施工机械设备事故调查处理规定电力建设大型起重机械的选型安装和拆卸管理规定电力建设施工机械设备管理规定电力部关于颁发电力
7、建设起重机械有关规定的通知电力部印发大型起重机械安全检查评定标准（试行稿）的通知电力工业部关于施工企业机械管理要求标准化的通知江苏省电力公司电力建设安全健康环境评价管理办法江苏省电力公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理细则江苏省电力建设施工企业安全文明施工“四化”管理标准等。四、项目安全管理体系建设1、安全生产委员会及人员职责为确保本工程全过程的安全、防火及文明施工，项目开工后及时组建并根据进场人员的变化及时调整由项目经理任主任、项目分公司各相关科室负责人、各专业工地负责人为成员的安全、防火委员会（见附图1）。及时参与工程安委会工作、传达布置工程安委会精神和相关安全生产工作。组
8、织制定与业主方要求相适宜的现场安全生产管理制度、定期组织开展安全生产大检查及评比、协调施工过程中安全文明施工接口管理。分公司安委会每季度定期组织一次活动，总结和分析上季度安全生产中存在的主要问题，布置下季度安全工作重点（包括安全设施建设、存在问题的控制措施落实、重大风险控制、应急预案的编制和演练等）。项目分公司安全委员会主任的职责：建立、健全项目分公司的安全生产责任制；组织制定项目分公司的安全生产规章制度和操作规程；保证项目分公司安全投入的有效实施；督促、检查项目分公司安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施项目总经理部的生产安全事故应急救援预案；及时如实报告生产安全事故；研究、
9、宣传国家及核电方面的安全施工方针、政策、标准、规范，执行上级有关安全施工技术和劳动保护法规；针对现场工作的实际情况和各个时期安全方面突出的问题，督促制定管理方面的相应程序和措施，并对已有的程序提出修订和完善；审核安全生产委员会成员的建议，召集和主持安全生产委员会会议；批准安全生产委员会会议纪要；决定工地安全方面的重要事项。安全委员会委员的职责协助和支持主任、副主任履行其职责；对安全委员会的工作提出建议；具体负责所在部门的安全工作。安全委员会办公室的职能在委员会的领导下负责下列组织和协调工作：起草有关规程和程序，报委员会审批；拟定安全委员会全体会议议程，报主任或副主任批准；编写安委会会议纪要，跟
10、踪有关安全活动落实情况；组织联合安全检查，编写联合检查会议纪要，开展安全竞赛和评比；支持和协调各专业组的工作；安全委员会主任要求办理的其他事项。2、 安全管理体系建设在项目分公司安委会的领导下组建并及时调整由各级行政正职组成的安全生产保证体系（见附图2）；组建以项目分公司总工程师为首的、分公司工程科专职工程师、各专业工地专职工程师等组成的技术保证体系（见图3）；组建以分公司安保科科长为首的、分公司安保科专职安全员、各专业工地专职安全员及各班组兼职安全员组成的安全监督体系（见附图4）。五、 项目现场总体布局及相关硬件设施建设为提高现场整体安全文明施工管理水平，创建样板、示范工程，就现有总平布置图
11、，对项目现场策划如下：1、 现场五牌一图布置在主厂房固定端，沿道路布置五牌一图（工程概况牌、项目管理责任人牌、安全文明施工区域责任人牌、安全生产纪律牌、消防保卫牌、施工现场总平面布置图等）。五牌一图按我公司安全文明施工设施图集的相关标准制作，具体内容可根据业主要求确定。2、施工现场道路、场平及排水道路建设现场主要主干道路按施工总平布置图及道路设计图分层建设，施工阶段先行建设15公分，供施工车辆行走；工程后期再进行上部13公分的修补建设。为减少环境扬尘，其他各区域内的支道及施工道路均采用永临结合的方式进行规划、建设。无永久道路时，也采用砼浇筑方式进行硬化处理。道路标识及限速现场主要道路均设置路牌
12、，路名根据业主方意见进行统一命名，项目分公司组织实施。路标标识包括：去各作业区、办公区的导向路标、道路名称及方向标识、去各区域厕所、吸烟室导向路标等。现场道路实行限速：主干道限速30KM/H，支道限速15KM/H，进出厂门及库房限速5KM/H。限速区域设置限速标志。各种路标及限速标志制作标准见下图，路标使用蓝底白字，字体采用黑体字。 路标、限速标志制作示意图施工场平为了保证现场自始至终保持平整，在基坑开挖时我们将根据现场的实际标高、土质及回填要求在作业指导书中对开挖过程进行规范：永久弃土时，及时将弃土清出现场；现场指定区域弃土时，明确整理成型的相关要求；对弃土的运输，我们将采取相应的防抛洒、飞
13、扬措施； 现场排水现场主干道、支道二侧、临建设施建设后均设砌筑式明沟排水，其他道路二侧、及组合场、设备堆场均设置简易排水沟并与现场主排水沟相通（见下图）。组合场及设备堆场排水沟纵、横双向布置，以确保场地无积水。 道路排水沟建设示意图 组合场、设备堆场排水沟示意图3、现场临建设施建设及区域隔离现场办公室、工具房现场生产办公楼按二层砖混结构形式建设。办公区前适当种植草坪、设立旗杆(三根)分别悬挂国旗、企业标志和彩色劳动保护旗帜，旗杆使用不锈钢管材制作。现场各专业工地工具房统一采用砖混结构（顶棚也可采用保温波形板）。房屋正面适当布置安全宣传画、背面刷写或布置安全标语。铁制工具房(集装箱式)进入现场，
14、在分公司的统一规划下进行布置。进入现场的铁制工具房须统一油漆色彩，工具房正反两面左上角喷印公司企标。要求：工具房规格统一、布置整齐。焊机棚、卷扬机棚等临建设施建设现场焊机均采取集中布置的方式布置。焊机棚统一购置或调配同一规格的焊机棚，色彩统一按下图标准进行喷涂。(见下图)分包单位使用的焊机由我公司根据上款要求统一进行规划和布置。焊机二次线集中布设，接口使用快速插头连接。二次线集中布设采用电缆槽架方式进行。各施工点根据焊接需要设焊接接口箱，接口箱采用快速接头接口。焊接接口箱设为固定挂墙式，距地高度1米以上。现场氧乙炔临散使用时，氧乙炔瓶采用存放架存放，存放架按下图进行制作，氧气存放架油漆为蓝色，乙炔存放架油漆为黄色。 氧气瓶存放架图 乙炔瓶存放架图现场卷扬机棚、钢筋机械棚全部采用钢结构组合式，表面油漆为蓝色，两侧面左上角喷印企标。内部设置安全操作规程(可喷印在壁板内侧)。卷扬机棚、钢筋机械棚的制作按下图进行。 卷扬机棚、钢筋机械棚示意图力能管线的布置氧乙炔管线布置主厂房区域内的管道竖向沿结构布置（采用点焊或钻孔加夹箍方式固定），横向可沿钢梁布置，也可直接埋
