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1、XX县规范社会团体分支（代表）机构专项整治行动实施方案为进一步加强社会团体分支（代表）机构规范管理，维护社会团体分支（代表）机构良好发展秩序，推动其在经济社会发展中积极发挥正能量，制定如下实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，通过开展专项整治行动，着力解决全市社会团体分支（代表）机构不够规范、效能不高、名存实亡等问题，防范化解风险隐患促进全县社会团体高质量发展，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的社会环境。二、实施步骤专项整治行动的具体时间为2022年6月至7月，分三个阶段进行。第一阶段：动员部署（完成时限：5月20日前）。县
2、民政局结合实际，制定工作方案，做好动员部署、政策宣传,确保动员部署深入到位。第二阶段：组织实施（完成时限：6月20日前）聚焦专项整治行动的总体目标，围绕“清除一批”“整改一批”“激活一批”的任务要求，各社会组织根据实施方案，认真排查、识别、梳理社团分支机构（代表）机构，认真查找存在问题和风险隐患立即开展自查自纠、自行整改，确保专项整治行动的各项目标任务真正落地见效。第三阶段：总结验收（完成时限：7月底前）业务主管单位指导社会组织全面分析查找存在的问题和风险隐患，确定1名专项整治工作联络人将工作过程中的相关部署、好的措施做法等形成工作总结报告（包括工作开展情况、取得的实效、经验做法、困难和问题、
3、意见建议等），连同专项整治行动进展情况统计表于7月12日前报送民政局社会组织股，民政局于7月15日前报市局。三、整治重点社会团体设立的分支机构（包括专项基金管理委员会）、代表机构，符合下列情形之一的，纳入本次专项整治范围：1 .已完成社会团体授权任务和宗旨使命的；2 .超出社会团体章程规定宗旨和业务范围的；3 另行制定章程的；4 .名称或业务范围有相同相似的；5 未按照规定程序设立的；6 .以“中心”、“联盟”、“研究会”、“促进会”、“研究院”等各类法人组织名称命名的；7 .名称中使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字样的;8 .除代表机构外，名称带有地域性特征的；9 .分支（代表）
4、机构下再设立或者变相设立分支（代表）机构的；10 .内部管理混乱影响正常运转的；11.拒不服从社会团体领导和管理的；12 .连续两年及以上未开展活动的；13 .与非法社会组织存在勾连的；14 .未经社会团体授权或者批准，擅自发展会员、收取会费、接受捐赠、以社会团体名义开展活动的；15 .财务收支未纳入社会团体统一账户管理的；16 .开设独立银行账户的；17 .单独制定会费标准的；18 .通过收取管理费、赞助费等方式将分支（代表）机构委托其他组织运营的；19 .存在违规收费或违规开展评比达标表彰活动等情形的；20 .违反其他管理规定的。社会团体发现分支（代表）机构存在上述第1、8、9、10、11
5、、12、13项情形以及其他违法违规问题情节较为严重的，要立即予以终止；存在其他违法违规问题但情节较为轻微的，要限期全面整改，及时纠正违规行为，消除风险隐患。相关终止和整改情况要及时提交理事会（常务理事会）审议,并主动向社会公开，自觉接受会员和社会监督。四、工作要求（一）提高政治站位。各业务主管单位（行业管理部门）、各社会团体要充分认识开展专项整治行动的重要意义，将其作为“为民办实事、为企优环境”的重要抓手，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。（二）扎实组织实施。各社会团体要严格对照专项整治任务要求进行全面自查，对发现的问题立即整改，于6月30日前将XX县社会团体分支（代表）机构自查自纠
6、情况表（附件1）报送业务主管单位和行业管理部门审核。各业务主管单位（行业管理部门）要切实履行管理职责，对所主管（管理）的社会团体自查自纠情况进行认真审查，指导督促社会团体进一步完善整改举措，抓好整改落实，并对整改完成情况逐一确认。（三）加强监督检查。县民政局将结合年检等工作，对专项整治行动开展情况进行抽查检查。对弄虚作假、瞒报漏报、整改不到位、不服从业务主管单位（行业管理部门）指导监管等情形的，将按照有关规定综合运用行政处罚、信用惩戒、公开曝光、年检降档、评估降级等措施，从严从重加大处理处罚力度。（四）强化长效治理。各业务主管单位和行业管理部门要结合此次专项整治行动，进一步完善社会团体分支（代
7、表）机构长效治理举措和监督管理办法，积极引导社会团体进一步建立健全分支（代表）机构管理制度，加强内部监督，确保各分支（代表）机构规范运行、有序发展。附件:XX县社会团体分支（代表）机构专项整治行动进展情况统计表序号总体情况成果备注1开展自查的社会团体数（个）2抽查检查的社会团体数（个）3发现存在整治情形的社会团体数（个）4列入整治范围的分支（代表）机构数（个）问题情形发现问题（个）完成整治（个）5已完成社会团体授权任务和宗旨使命的6超出社会团体章程规定宗旨和业务范围的7另行制定章程的8名称或业务范围有相同相似的9未按照规定程序设立的10以“中心”、“联盟”、“研究会”、“促进会”、“研究院”等
8、各类法人组织名称备名的单位（盖章）：2022年月日联系人:联系电话:11名称中使用“中国”“中华”“全国”“国家”等字样的12除代表机构外，名称带有地域性特征的13分支（代表）机构下再设立或者变相设立分支（代表）机构的14内部管理混乱影响正常运转的15拒不服从社会团体领导和管理的16连续两年及以上未开展活动的17与非法社会组织存在勾连的18未经社会团体授权或者批准，擅自发展会员、收取会费、接受捐赠、以社会团体名义开展活动的19财务收支未纳入社会团体统一账户管理的20开设独立银行账户的21单独制定会费标准的22通过收取管理费、赞助费等方式将分支（代表）机构委托其他组织运营的23存在违规收费或者违规开展评比达标表彰活动情形的24违反其他管理规定的整治结果列入整治数（个）完成整治数（个）25终止的分支（代表）机构数（个）26限期整改的分支（代表）机构数（个）
