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1、XX镇2022年度消防安全扫雷行动工作方案为进一步深化消防安全专项整治三年行动，确保社会面火灾形势持续平稳。我镇根据文件精神，结合正在开展的安全生产大排查大整治工作、消防安全大排查大整治专项行动工作，镇决定针对火灾事故风险突出的重点对象，在全镇集中开展消防安全“扫雷”行动。现制定工作方案如下：一、目标任务认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要批示指示精神，按照党中央决策部署、国务院工作安排和省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府的工作要求，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，结合消防安全专项整治三年行动，把涉及人员多、发生群死群伤重特大火灾事故风险高的场所作为重点，深入开展消防安全检
2、查，采取有力有效整治措施，消除各类消防安全隐患，坚决防范遏制重特大火灾事故，减少一般火灾事故，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。二、整治对象（一）住宿与生产储存经营合用场所（以下简称“三合一”场所）。（二）具有生产、经营、租住使用功能之一，且可供住宿人员数量达到10人及以上的村（居）民自建房（以下简称自建房）。三、整治要点（一）“三合一场所1.重点情形（1）住宿部位与生产、储存、经营部位未采取有效防火分隔，或分隔设施未保持完好有效。（2）采用可燃易燃材料夹芯彩钢板、聚氨酯泡沫等材料作为顶棚、隔断或内部装饰装修材料，搭建木质阁楼住人。（3）占用、堵塞疏散通道，住宿部位设置未开设紧急逃生口的防盗窗
3、网。（4）电气线路私拉乱接，电动自行车违规停放、充电。2.整治措施严格执行加强“三合一”场所火灾防范九项措施（详见附件4）。（二）自建房1 .重点情形（1）使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料搭建临时房屋；屋顶、围护结构、房间隔墙使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料。（2）居住区域与生产、经营区域未完全防火分隔。(3)电动自行车、电动摩托车、电动平衡车及其蓄电池在室内公共区域、疏散走道、楼梯间、安全出口或房间内停放、充电；室外集中停放、充电区域及其设置的雨棚与建筑外窗、安全出口直接相邻。(4)每层建筑面积超过200平方米的自建房、屋顶承重构件和楼板为可燃材料的自建房、建筑层数为4层及以上的自建房，疏散
4、楼梯少于2部，首层安全出口少于2个。(5)外窗、疏散通道上设置栅栏、防盗网、装饰条、广告牌等影响逃生和灭火救援障碍物。(6)用于居住的自建房内设置采用易燃可燃保温材料的冷库、设置液氨制冷剂的冷库，生产、储存、经营易燃易爆危险品的自建房设置居住场所。2 .整治措施(1)严格执行加强“三合一”场所火灾防范九项措施加强出租屋火灾防范九项措施加强电动自行车火灾防范九项措施(详见附件1至附件3)。(2)对使用的易燃可燃夹芯彩钢板或其他易燃材料，违规设置室外电动车集中停放、充电雨棚，外窗、疏散通道上设置栅栏、防盗网、装饰条、广告牌，必须拆除。(3)对疏散楼梯、安全出口数量不足，参照降低群租房火灾风险十项措
5、施(详见附件4)相关要求实施整改。(4)对租住场所内设置不符合要求的冷库，必须搬离。（5）凡未落实以上整改措施的，一律依法停止生产、停止营业、停止租住。四、时间步骤（一）动员部署阶段（5月25日前）1 .结合我镇实际，制定具体实施方案，召开专题会议进行动员部署。2 .充分运用广播、报刊、公众号等新闻媒体，发布行动信息，广泛营造消防安全专项行动宣传氛围。（二）排查整改完成阶段（5月26日至12月26日）1 .收集信息。镇应急管理办公室牵头，依托房屋登记、人口管理、综合治理等信息系统平台，收集汇总辖区内、各部门既有掌握建筑、场所数据，建立基础数据信息台账。2 .排查整治。第一阶段完成对自建房全面排
6、查登记并组织隐患问题整改。第二阶段对行动推进情况进行阶段性总结,树立典型做法和问题不足，固化治理成果，持续完善制度机制，提升“三合一”场所、自建房消防安全管理水平，跟踪隐患问题整改进度。完成阶段对“三合一”场所全面排查登记并组织隐患问题整改完成。（1）排查登记工作以村（居）委为单元。要按照“一场所一档案、一建筑一台账”，针对重点情形和电源火源、易燃可燃物品、消防设施器材、值班值守、应急处置以及“三合一”场所、自建房集中连片地区等方面存在的问题，建立排查工作底数清单、问题隐患清单和整改责任清单。（2）对存在问题不属于重点情形的，由村（居）委会组织整改。对存在问题属于重点情形的“三合一”场所、自建
7、房由镇组织整改，（3）“三合一”场所和自建房在生产、经营、租住活动中涉及的相关行业领域，由各主管部门和监管部门按照XX省消防工作若干规定XX省党政部门及中央驻粤有关单位安全生产工作职责既定分工，指导督促社会单位（场所）落实火灾隐患整改主体责任。3.风险宣传。要紧密结合“消防安全进万家”活动，针对“三合一”场所、自建房火灾风险特点，按照群众喜闻乐见形式，分类制作宣传警示片、宣传海报和宣传单张，分阶段、分层次，通过广播、微信、公众号等媒介，发动基层力量进村入户广为传播。要充分调动群众参与行动的积极性，鼓励、引导群众举报投诉和消除身边的火灾隐患。五、工作要求（一）强化组织领导。成立镇消防安全“扫雷”
8、行动工作专班，细化责任分工，强化工作落实。定期组织会商研判，及时掌握各部门、各单位工作信息和开展进度，不定期开展督查调度，适时召开工作现场会推广先进做法，确保行动取得实效。（二）强化部门协同。各有关职能部门要充分发挥议事协调职能，按照整改任务分工，切实强化整治对象房屋登记、基础建设、治安管理、安全生产、消防安全、应急处置等工作，实现优势互补、资源互享、信息互通、工作互助。要进一步建立完善联合检查机制，针对行动对象特点，细化检查内容，开展联合执法检查，形成行动合力。(三)强化长效管控。结合我镇实际，在全面推进隐患问题排查整治基础上，对整治对象实施标识化、闭环式管理。隐患问题整改后要同步纳入后续网
9、格巡查、部门监管、联合检查、专项督查等工作范围，坚决确保隐患问题不“回潮要结合行动开展，全面落实“十四五”消防工作规划，攻坚推进公共消防基础设施建设，重点解决“三合一”场所、自建房集中连片地区消防水源、消防车通道、消防站建设等突出问题。附件：1.加强“三合一”场所火灾防范九项措施2 .加强出租屋火灾防范九项措施3 .加强电动自行车火灾防范九项措施4 .降低群租房火灾风险十项措施附件1：加强“三合一场所火灾防范九项措施一、各地政府要负责消防安全治理，各乡镇人民政府或街道办事处具体负责属地日常火灾隐患排查整治工作，明确检查整治部门、人员，严格落实“谁检查、谁负责”制度,坚决打击“违规住人”现象，实
10、时动态登记场所信息并建立台账。县(市、区)级消防救援机构负责工作督导，提供技术支持，依法查处或委托乡镇人民政府、街道办事处查处消防安全违法行为。二、村(社区)网格组织应将“三合一”场所列为每月必查对象，建立健全火灾隐患跟踪和复查回访机制并落实，每周开展不少于1次夜间错时检查行动。每月上门宣传服务不少于1次。每半年分街巷组织1次灭火救援疏散演练。三、“三合一”场所所在建筑必须符合住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求(GA703.2007)第4.1、4.2条规定要求，违者生产经营部位一律责令停产停业并处罚款。四、“三合一”场所防火分隔、消防设施、疏散设施及消防安全管理应符合住宿与生产储存经营
11、合用场所消防安全技术要求(GA703-2007)规定，违者按照消防法律法规有关规定查处。五、“三合一”场所内住宿部位与其他生产经营部位应采用不开门窗洞口的防火墙和耐火极限不低于1.5h的楼板进行防火分隔，分别设置独立的疏散设施。确因建筑结构需连通，并安装乙级以上防火门的，应安装监控设施确保常闭。当难以完全分隔时,不应设置人员住宿。严禁搭建木质阁楼用于住人。违者生产经营部位一律责令停产停业并处罚款。六、“三合一”场所内严禁采用可燃易燃材料夹心彩钢板、聚氨酯泡沫等材料作为顶棚、隔断或内部装饰装修材料，违者依法责令限期改正，逾期不改的一律责令改正并处罚款,符合临时查封条件的依法实施临时查封。七、“三
12、合一”场所内应按规定安装使用燃气用具或敷设燃气管线，鼓励安装熄火保护装置。违者责令限期改正，逾期不改的一律责令停止使用。八、“三合一”场所使用的疏散楼梯应通至屋顶平台，并保持畅通，违者生产经营部位一律责令改正并处罚款。九、“三合一”场所内应按消防技术标准要求配备轻便消防水龙。鼓励安装区域联网型烟雾探测报警系统，系统运营单位应当确保系统完整好用，发生火灾时及时通知用户逃生自救。加强出租屋火灾防范九项措施一、各地应明确出租屋行业主管部门，承担行业监管职责，会同公安、住房和城乡建设、自然资源、城市管理、消防救援、城市供水、电力管理等部门建立健全联合监管机制。乡镇人民政府、街道办事处负责出租屋日常火灾
13、隐患排查整治工作，实时动态登记场所信息并建立台账。县（市、区）级消防救援机构负责工作督导，提供技术支持，依法查处或委托乡镇人民政府、街道办事处查处消防安全违法行为。二、村（社区）网格组织应每周逐条街巷实施出租屋消防安全排查，排查数量不少于辖区内逐条街巷出租屋数量的20%,同步开展上门宣传服务。每周开展不少于1次夜间错时检查行动。每季度应组织1次消防安全主题活动，每半年分街巷组织1次灭火救援疏散演练。三、出租屋治理应严格执行降低群租房火灾风险十项措施要求，违者按照消防法律法规有关规定查处。四、出租屋严禁占用、堵塞或者封闭、锁闭疏散通道、楼梯、安全出口，设置电动门禁系统的应确保断电后自动开启。违者
14、一律责令改正并处罚。五、出租屋内公共区域禁止存放可燃物，严禁采用可燃易燃材料夹心的彩钢板、聚氨酯泡沫等材料搭建功能用房和作为顶棚、隔断或内部装饰装修材料等。如有违反，由乡镇人民政府、街道办事处采取行政措施，责令出租方予以拆除。六、出租屋内各电器产品安装使用或电气线路敷设应符合消防技术标准和管理规定，违者责令限期改正，逾期不改的一律责令停止使用。鼓励按租赁区域分设漏电保护开关。七、出租屋内燃气用具安装、瓶装液化石油气使用及燃气管线敷设应符合规定要求，鼓励安装熄火保护装置。违者责令限期改正，逾期不改的一律责令停止使用。八、出租屋严禁与易燃易爆危险品场所设在同一建筑内,或未保持安全距离，与生产、储存
15、、经营其他物品的场所设在同一建筑内时应符合消防技术标准要求，违者一律责令停止使用并罚款。九、出租屋内公共部位应安装区域联网型烟雾探测报警器和简易喷淋设施。鼓励租户在居室户内安装独立式烟雾探测报警器和简易喷淋设施。严禁损坏、挪用或者擅自停用、拆除消防设施、器材，违者一律责令改正并罚款。加强电动自行车火灾防范九项措施一、各地政府应组织电动自行车生产、销售、改装、维修和牌证管理行业主管部门，联合打击清理不符合电动自行车安全技术规范(GB177612018)要求的电动自行车。二、各县(市、区)政府应将电动自行车停放充电场所建设纳入民生工程范畴，在满足消防安全条件基础上合理规划用地或利用既有建筑，采用政
16、府采购服务或引进市场运营方式实施建设运营。三、各地应督促快递物流、外卖企业落实电动自行车安全使用及充电管理措施，采用约谈、警示、培训等方式普及消防安全常识，杜绝违章拆卸改装电池或违规停放充电等行为。四、电动自行车严禁在建筑公共门厅、疏散楼梯、疏散走道、安全出口等公共区域停放或充电。严禁电动自行车及电池进入电梯，推广安装电动自行车及电池进电梯智能阻止系统。五、电动自行车严禁在未落实防火分隔、监护等防范措施的地下车库和地下室、半地下室内停放。设置人员密集场所的建筑内严禁停放电动自行车。六、室外电动自行车集中停放充电场地严禁占用消防车通道及消防车登高场地，严禁使用易燃可燃材料搭建。七、设置在第五条范围外的其他室内电动自行车集中停
