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1、XX县提升行政执法质量若干措施为深入贯彻落实XX省人民政府办公厅关于印发XX省提升行政执法质量若干措施的通知，全面提升行政执法质量和效能，结合我县实际，制定以下工作措施。一、全面加强党对行政执法工作的领导（一）深化行政执法过程党建。各行政执法单位要把坚持和加强党的全面领导贯穿行政执法的各方面和全过程，积极打造“党建+行政执法”工作新模式。建立行政执法机关领导干部学法用法制度，将习近平法治思想作为培训必修课。采取集中轮训、理论宣讲、在线学习培训等多种方式，加强行政执法队伍政治理论教育和党性教育。持续加强行政执法基层党组织建设，打造一批行政执法高质量发展的先锋队、模范岗。（责任单位：县委依法治县办
2、、县直行政执法部门，各乡镇街道；完成时限：长期坚持）二、全面提升行政执法人员能力素质（二）加强公共法律知识培训。定期开展行政执法人员公共法律知识培训，将习近平法治思想、宪法、行政许可法、行政处罚法、行政强制法等列入必修课，每年组织开展不少于30个学时的公共法律知识培训。2024年6月底前完成全县行政执法队伍的全员轮训。（责任单位：县司法局；完成时限：长期坚持）（三）加强专业法律知识培训I。各行政执法单位要结合各自执法特点，针对本行业、本领域涉及的法律法规，开展形式多样的专业法律知识培训。每年制定不少于60学时的线上培训计划，不少于两次的现场培训指导，突出现场检查、调查取证、应急处置、案卷制作等
3、内容，开展执法信息系统、新型执法装备应用训练，提升执法实操能力。（责任单位：县直行政执法部门，各乡镇街道；完成时限：长期坚持）（四）加强行政执法人员能力测试。建立行政执法人员随机抽考制度，不断优化考试方式和题型设置，在基础理论知识的基础上，增加实务类题目占比。建立考试成绩通报和考核制度，压实行政执法人员学法考法责任。（牵头部门：县司法局，责任单位：县直行政执法部门，各乡镇街道；完成时限：2024年12月底前）三、全面规范行政执法行为（五）依法实施行政执法裁量权。健全完善行政执法裁量权基准制度。各行政执法部门要编制公布本单位行政执法裁量权基准，并在行政执法活动中准确适用。在具体行政执法过程中要依
4、法实施不罚轻罚、不予行政强制措施，推行包容审慎监管。（责任单位：县直行政执法部门；完成时限：2024年12月底前）（六）规范涉企行政执法行为。实施涉企执法阳光监督改革，依托“XX市涉企执法阳光监督管理平台”，将涉企执法全面纳入线上监管。探索建立企业行政合规指导、涉企行政执法案件经济影响评估等机制。综合运用“双随机、一公开”检查、跨部门联合检查、综合查一次、非现场监管执法等方式，优化执法方式，提高执法效率。依法健全以信用为基础的新型执法机制，按照信用等级开展分级分类监管，实现信用风险分类结果应用率100指导失信主体进行信用修复，减轻企业负担，增强企业活力。（牵头部门：县司法局、县发改局、县市场监
5、管局，责任单位：县直行政执法部门；完成时限：2024年12月底前）（七）开展突出问题专项整治。完善行政执法监督与12345政务服务便民热线合作机制，聚焦人民群众反映强烈的运动式执法、“一刀切”执法、简单粗暴执法、野蛮执法、过度执法、机械执法、逐利执法等不作为、乱作为问题，组织开展专项整治活动，建立问题台账，逐一整改、逐一销号。（牵头部门：县司法局，责任单位：县直行政执法部门；完成时限：2024年9月底前）四、全面加强行政执法监督（八）加强行政执法监督体系建设。县司法局作为政府行政执法监督机构，代表县政府承担行政执法监督具体事务,强化对行政执法部门的协调监督。各行政执法部门要建立健全内部行政执法
6、监督机制，加强对本部门、本系统行政执法工作的统筹协调、监督检查和业务指导。（责任单位：县司法局，县直行政执法部门；完成时限：2024年12月底前）（九）加强行政执法案卷监管。将2024年确定为“行政执法案卷质量提升年”，每季度开展一次行政执法案卷评查。各行政执法部门要严格按照工作标准，加强行政执法案卷管理。定期组织开展行政执法文书制作大比武活动，提升行政执法人员案卷制作水平。建立执法案卷问题通报、整改机制，防止类型化问题反复出现。（牵头部门：县司法局，责任单位：县直行政执法部门；完成时限：长期坚持）（十）加强行政执法主体监管。落实行政执法人员准入制度，未取得行政执法证件的，一律不得从事行政执法
7、活动。严肃行政执法人员考试纪律，县司法局统一组织安排行政执法人员考试工作。健全行政执法人员退出机制，定期清理不符合要求的行政执法人员。加强行政执法服装管理，不得超范围配备执法服装。建立执法装备回收机制，对不具备执法资格的人员，要及时收回执法证件、服装和标识等。（牵头部门：县司法局，责任单位：县直行政执法部门；完成时限：长期坚持）（十一）加强行政执法专项监督检查。全面落实行政执法“三项制度”，深入开展行政执法“三项制度”、行政处罚等专项监督检查。聚焦规范行政执法程序，监督检查行政执法三项制度落实情况；聚焦提升行政执法质效，监督检查执法规范化建设情况；聚焦改进行政执法方式，监督检查行政执法制度落实
8、情况，进一步规范行政执法行为，优化全县法治化营商环境。（牵头部门：县司法局，责任单位：县直行政执法部门；完成时限：长期坚持）五、全面加强行政执法保障（十二）加强行政执法队伍保障。县司法局要统筹整合各执法部门的法制审核力量，建立重大执法决定法制审核协作机制。行政执法部门要加强公职律师和法律顾问队伍建设,充分发挥其在法制审核、集体研究等执法环节中的作用，探索建立系统内公职律师、法律顾问统筹调用机制。（牵头部n：县司法局，责任单位：县直行政执法部门；完成时限：长期坚持）（十三）加大财政支持力度。各行政执法部门要将行政执法工作经费、行政执法装备配备费用纳入本单位预算。财政部门要结合本地财政实际，合理保
9、障行政执法经费投入力度，切实满足行政执法工作需要。（牵头单位：县财政局，责任单位：县直行政执法部门，各乡镇街道;完成时限：长期坚持）（十四）扎实做好宣传交流。各执法单位要充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，广泛宣传组织实施过程中的好举措好做法，注重发现、培养和宣传行政执法先进人物，先进事迹，深入挖掘、总结推广鲜活经验，切实增强行政执法的权威性和公信力，树立在人民群众中的良好执法形象。（牵头单位：县委宣传部、县融媒体中心，责任单位：县司法局，县直行政执法部门，各乡镇街道；完成时限：长期坚持）（十五）不断强化督促落实。建立健全行政执法工作督办考核机制，将各行政机关落实行政执法、行政应诉能力建设等工作情况，纳入年度依法行政工作考评范围。县司法局要将本措施的贯彻落实情况纳入法治政府建设督察内容，适时组织开展专项监督和行政执法人民群众满意度第三方测评，2024年10月底前组织完成实施情况中期评估，2025年10月底前完成终期评估。县司法局要会同有关部门加强对本措施实施情况的指导监督和跟踪分析，研究解决工作中遇到的问题，重要事项及时向县委、县政府报告。（牵头单位：县司法局，责任单位：县直行政执法部门，各乡镇街遒;完成时限：2025年10月底前）
