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1、【中心组研讨发言】加快智改数转”推进南通制造业可持续发展习近平总书记多次指出，制造业是立国之本、兴国之器、 强国之基。随着新一轮科技革命和产业变革的演进深化, 制造业智能化、数字化趋势更加明显。去年12月30日， 江苏省发布制造业智能化改造和数字化转型三年行动 计划（2022 2024年），南通随后首个积极响应，在今 年1月Io日发布行动计划。5月30日-31日，省委副书 记、省长许昆林在南通调研，重点关注企业“智改数转” 工作，考察中远海运川崎和中天科技精密材料等重点标 杆企业，为南通深入推进“智改数转”工作鼓劲加压。“智改数转”这个南通大部分制造业企业今年才接触到 的名词，到底意味着什么？
2、广大企业又是否都能意识到, “智改数转”将是决定企业前途命运的重要窗口？一方面，智能化改造和数字化转型是制造业企业生存与 发展的迫切需要。当前，百年变局与世纪疫情交织叠加， 经济全球化遭遇逆流，制造业发展面临的形势严峻复杂。 据调查，对于当前疫情影响最突出的问题，有85. 7%的南 通企业认为是物流、用工、原材料等各项成本的持续上 升，有64.2%的企业认为是生产订单的大幅减少。而实施 “智改数转”，恰恰能为企业降低生产成本、减少能源资 源消耗、缩短产品开发周期，有效提高生产效率和产品 质量。对于企业来说，“智改数转”的必要性首先源于成本控制。 有越来越多的传统生产方式的制造业企业出现招工难、
3、 用工贵、原材料涨价等问题。但在江苏大生集团，它是 全国纺织行业数字化生产第一个“吃螃蟹”的企业，数 字化纺纱车间实现万锭用工10人以下，明显低于国内纺 织行业较为先进的60人每万锭用工水平，单位人力资源 成本仅为传统车间的一半左右。与此同时，生产效率却 实现全面提升，对比传统车间，数字化车间生产效率提 升约15%,吨纱综合成本下降IOOo多元，万锭利润率提 高2-3倍，税收贡献率增长L 5倍。遍特点是中间产品多、终端产品少，受制于“两头”，唯 有产品质量过硬，才能在市场中站稳脚跟。据有关机构 分析，自2009年金融危机以后，90%以上的产品存在过 剩。市场竞争越来越激烈，很多企业不但要与国内
4、同行 业同质竞争，严重“内卷”，还要在国际市场拼成本、拼 品质。在传统的生产方式下，工业产品的生产缺少对原 料、中间产品、设备、工况等环节的实时监测、数据采 集，难以精准管控产品质量。还以大生集团数字化纺纱 车间为例，通过数字化赋能生产全流程，丝、纱线等产 品质量达到乌斯特公报最高值5%,处于国际领先水平。 在质量提高的同时，销售价格提升10%左右，车间产品基 本实现零库存，大大增强了产品在市场上的话语权。据 世界经济论坛第四次工业革命对供应链的影响白皮 书提供的数据，79.9%的制造业企业认为，在不考虑金融 影响的前提下，数字化变革使制造业企业成本降低17. 6%、 营收增加22.6%o此外
5、，企业通过“智改数转”，实现智 能化管理、自动化减人，可以显著降低综合能耗、排放， 减少安全生产事故发生概率，有效提升企业绿色发展、 本质安全水平。另一方面，智能化改造和数字化转型是加快产业转型和 升级的必由之路。国家“十四五”智能制造发展规划提出，智能制造是制造强国建设的主攻方向，其发展程 度直接关乎我国制造业质量水平。工信部部长肖亚庆也 多次强调，对制造业发展而言，数字化转型已不是“选 择题”，而是关乎生存和长远发展的“必修课二实施“智 改数转”，是推动制造业供给侧结构性改革，促进生产方 式向定制化、分布式、服务型转变的重要路径。今年开 始，江苏省财政每年安排12亿元专项资金，支持工业企
6、业实施“智改数转二除了推进比较早的苏州之外（2021 年苏州完成智能化改造和数字化转型项目10634个，今 年目标5000个），无锡去年也已开始实施“智改数转十 百千万”工程。今年初常州提出，要把准智改数转“主 方向”,掀起企业“智改数转”浪潮，到2025年规上工 业企业基本实现数字化转型。截至目前，苏州累计培育5 家“灯塔工厂”，占全国1/6,而我市暂时还没有；苏州 共创建省级智能工厂13家，我市仅3家，且全部为中天 科技集团下属企业；苏州共创建省级智能车间576家， 占全省35.1%,我市101家，仅占全省6.2%。对于处于 转型升级关键时期的南通来说，必须把加快“智改数转” 作为突破发展
7、瓶颈、推动高质量发展的战略选择，助推 产业能级、城市能级提升。近年来，我市围绕重点产业集群，积极引导企业开展智 能化技术改造、数字化转型发展，取得了一定成效，但 依然存在很大提升空间，主要体现在以下两个方面。一是智能制造水平普遍不高。从前期开展的我市制造业 企业智能制造能力成熟度自评估来看（最低一级，最高 五级），参与自评估的4777家企业当中，三级及以上58 家、二级228家，一级626家、一级以下3865家，超过 80%的企业还达不到二级也就是智能车间的水平。其中， 纺织业、通用设备制造业、金属制品业一级及以下占比 分别达96.4%、96. 7%. 97. 5%,大部分企业仍停留在亟待 解
8、决机械化、自动化、信息化难题的初级阶段。二是企业转型意愿普遍不强。据调查，我市部分企业对 “智改数转”决心不强、瞻前顾后，“不愿转、不敢转、不会转”现象在广大企业尤其是中小企业中普遍存在。 企业内部观念难转变、目光不长远导致企业“不愿转”, 智能化改造前期资金投入大、效益转化周期长致使企业“不敢转”，企业内部转型路径不清晰、数字化认识不一 致、部门之间难协调造成企业“不会转工三、扎实有效推进企业“智改数转”，实现制造业高质量 发展作为制造业大市，大力推进制造业企业智能化改造和数 字化转型是实现高质量发展的必然之路。特别在疫情常 态化、经济下行压力不断加大、各项成本持续上涨的背 景下，企业要想不
9、被市场所淘汰，一定得要练好“智改 数转”这门“内功二根据南通市制造业智能化改造和数字化转型三年行动 计划（2022 2024年）和相关工作部署，南通每年安排 4亿元财政资金专项支持“智改数转:立足于每年推动 2000家规上工业企业实现“智改数转”、三年实现规上工 业企业“智改数转”全覆盖的目标，通过政府购买服务 的方式，每年为全市1000家企业提供免费“智改数转” 诊断服务，形成“一企一策”个性化解决方案；以“智 能化技改最高补助1000万元” +制造业贷款贴息上不封 顶的措施，降低企业“智改数转”融资门槛和融资成本； 搭建“惠企通”一站式政策直通平台，实现政策资金“免 申即享”“简申快享”；强化示范带动，通过标杆企业现 身说法，让面上广大企业对“智改数转”有“看得见的 差距、摸得着的路径、算得来的效益:但“智改数转”政府只是引导，关键在于企业。在此， 呼吁广大企业家立足长远发展、摒弃路径依赖，重塑对 企业发展与生存的认识，找准短板、抓住重点、稳妥实 施，来一场“智改数转”的自我革命！期待三年行动计划完成后，全市9000家规上企业全部实 现智能化改造和数字化转型。这当中，有存量规上企业 的“脱胎换骨”，也有小微企业的“凤凰涅槃”，更有新 上项目的“高屋建领届时，智能制造、数字经济将为 南通实体经济发展拓展又一个万亿级的星辰大海。（作者系南通市工业和信息化局党组成员、副局长）
