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1、【中心组研讨发言】着力稳扩就业助力脱贫攻坚今年的政府工作报告指出，要“千方百计稳定和扩 大就业”“努力稳定现有就业，积极增加新的就业，促进 失业人员再就业”。就业是民生之本，财富之源，是做好 “六稳”工作，落实“六保”任务的首责。就业稳，则大局稳。习近平总书记强调，要坚持就 业优先，做好百姓就业这篇文章。今年的疫情不可避免 会对经济社会造成较大冲击，特别是疫情在世界范围内 的暴发，实体经济发展放缓，会失去大量工作岗位，导 致已经外出务工的农民工返乡回流，加上今年874万高 校毕业生，稳就业，稳增收，任务艰巨，刻不容缓。不掉线的就业服务。“后疫情”之下，就业形势较为 严峻，拓宽就业渠道，创新招聘
2、形式尤为重要。要通过 集中开展互联网招聘，大力推广远程面试，切实做好线 下招聘，着力打造网上招聘不停歇、线下服务不打烂” 全天候就业服务新模式，确保农民工群体”求职有门、 就业有路、困难有助”。着力推行“四不”模式。即劳动 力调查一个不能少。加强农民工回流监测，建立返乡未 就业人员动态监测台账，压实劳动力就业信息摸底核实 工作责任，组织各乡镇、各村组对建档立卡贫困劳动力 就业状况进行全面调查摸底，掌握其就业创业、就业愿 望、培训需求等信息，同时做好复工后返乡回流劳动力 数量摸底，及时跟进做好就业及其他帮扶工作。网络招 聘不打烂。开通网络招聘平台，各级公共就业人才服务 机构同步开展线上招聘活动，
3、大力推广远程面试。返岗 对接不断档。持续跟进企业招用工状况和劳动力求职情 况，通过宣传专栏、微信公众号、信息网络、平面媒体 等方式，对企业用工信息进行定向发布，精准对接，搭 建起贫困户与用工企业互联互通的大数据平台。通过开 行“点对点”返岗直通车，返岗专列，促进农民工有序 返岗。技能提升不停歇。授人以鱼，不如授人以渔J 以在岗农民工、城镇待岗和失业农民工、农村新转移劳 动力、返乡农民工、贫困劳动力等为主要培训对象，着 力提升农民工职业技能和就业创业能力，开展大规模、 广覆盖和多形式的职业技能培训。创业是更高质量的就 业，充分发挥创业带动就业的倍增效应，大力开展创业 培训，以创业带动就业。不掉链
4、的政策支持。加大援企稳岗力度，用人单位 受疫情影响生产经营出现严重困难的，经批准后可以暂 缓缴纳一定期限的养老、失业和工伤保障费，并免收滞 纳金。积极落实企业失业保险稳岗返还政策。提高职工 失业保障水平，推动落实农民工同等享受失业保险相关 待遇，新参保农民工，按照城镇职工同等标准参保缴费， 享受同等待遇。建立政银企快速对接机制，强化财政金 融联动，优化政策性银行合作机制。运用财政贴息、金 融降息联动合作机制，对普惠型小微企业配置专项信贷 规模，不抽贷、不断贷、不压贷。鼓励采取展期、期限 调整等多种方式帮助受困企业渡过流动性困难时期，尽 快复工复产、维持正常经营，不断激发市场活力和社会 创造力。
5、落实税收优惠政策，阶段性减免增值税小规模 纳税人增值税。不疲软的实体经济。“后疫情”之下，快速恢复实体 经济和深入推进创新创业，催生吸纳就业新市场主体， 显得尤为重要。只有充分发挥各类实体经济吸纳就业、 稳定和促进就业的生力军作用，才能更好保障和改善民 生，助力脱贫攻坚。要发展壮大新动能，创造更多高质 量就业岗位。要大力发展“互联网+”家政服务、养老服 务，培育一批领军企业，创造更多高质量家政养老就业 岗位。要深入推进创新创业，催生吸纳就业新市场主体。 全面落实创新创业扶持政策，加快推进网上审批，深化 商事制度改革，进一步降低市场准入门槛和制度性交易 成本，不断激发市场活力，催生更多吸纳就业新
6、市场主 体。要推动新型城镇化高质量发展，扩大就地就近就业 规模。大力实施乡村振兴战略，加快实施乡村促进就业 创业行动，鼓励各类人才返乡下乡就业创业。不悭吝的激励机制。特殊困难时期，需要各方共同 激励发力。积极支持企业复工复产，鼓励各类用人单位 优先吸纳贫困劳动力，对企业与贫困劳动力签订1年以 上劳动合同并足额缴纳社会保险费的，按照单位实际缴 纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、 工伤保险费、生育保险费给予补贴。加大就业扶贫基地 扶持，吸纳贫困劳动力达到50人及以上的，给予一次性 奖励，对疫情期间小微企业新吸纳劳动者且稳定就业半 年以上的，给予一次性吸纳就业补助。鼓励经营性人力 资源服务机构优先对贫困劳动力提供就业服务，对推荐 劳动者在县内、省内、省外成功就业，且与用人单位签 订规定期限劳动合同的，分别给予职业介绍补贴。提高 职业技能培训补贴标准，加大以工代训补贴力度。加大 对创新创业带动就业示范基地、创业孵化基地、农民工 返乡创业园等创业载体的补助力度，推动创新创业提质 增效。
