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1、中心小学防踩踏应急预案为了预防和减少校园拥挤踩踏事故，全面提高我园处置 拥挤踩踏事故的应急能力，确保校园拥挤踩踏事故发生时实 施有效救援工作，最大限度减少人员伤亡，根据上级处置突 发公共事件应急预案，结合本校实际特制定本预案。一、应急工作领导小组（一）应急处置领导小组组长：成员：职责：1、加强领导，健全组织，强化工作职责，制定应急预 案和落实各项措施，完善工作机制和应急保障系统。2、校长是应急预案的总指挥，根据事故等级启动应急 预案和发布解除救援行动的信息，各小组按统一指挥、分级 响应、岗位责任、互相配合的运行原则，采取一切必要手段， 组织各方面力量全面进行救护工作，把事故造成的损失降到 最低
2、点；调动一切积极因素，做好稳定教育教学秩序和伤亡 人员的善后及安抚工作；对应急工作中发生的争议采取紧急 处理措施；向当地上级或当地有关部门通报应急救援行动方 案，并提出要求支援的具体事宜，配合上级部门做好各项工 作。3、定期组织教职工研究应急预案的内容；识别容易出 现踩踏的风险所在，重点防范，运用各种形式，加强对教师 师德规范教育，增强责任意识和法制意识，加强对学生行为 规范教育、安全教育、守秩序教育、增强学生的自我保护意 识。4、总务处要经常性地对学校教学和生活设施、设备以 及场地、房屋和设备进行安全检查，发现隐患要立即整改； 要确保走廊、楼道的畅通，照明设备正常。（二）下设5个分组现场指挥
3、组组长：组员：职责：负责指挥协调；掌握情况，及时报告；贯彻传达应 急小组命令，组织有关人员按预案程序对现场进行果断处置, 并配备必要通讯器材和安全防护设备。信息报告组组长：组员：职责：在现场指挥组指挥下，依据预案措施及疏散路线、 顺序，有秩序地疏散师生，疏散完毕后有秩序撤离。医疗救助组组长：组员：职责：明确职责分工，准备医疗器械和药品，负责将伤 员运送到指定安进行简单救治后就进医院进行救治。事故调查组组长：组员：1、及时组织在场领导、教师，组织事故发生在场人员 调查事件发生的过程，用分隔调查形式，不诱导；并实事求 是做好书面记录，被调查人员要签名。严格保护事故现场, 因抢救伤员、防止事故扩大等
4、原因需要移动现场物件时，必 须做好标记、拍照，详细记录和绘制事故现场图，并妥善保 存现场重要痕迹、物证等。2、配合上级部门进行事故处理及调查工作。调查事故 原因，整理事故记录，形成书面报告。3、并向报告事故处理结果。对违反本预案，不履行应 急救援工作的，发布假消息的，不服从应急救援指挥的人员 进行处分，构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。4、总结经验教训，查找制度、政策、设施等存在的问 题，制定防范措施。安全保障组组长：组员：职责：突发事件发生后，迅速赶到现场，设置警戒线， 划定警戒区，设置隔离带，维护现场秩序，疏散现场人员及 重要物资等，在公安机关等专业部门到来之前，对事件进 行先期处
5、置。二、预防拥挤踩踏事故发生的措施1、加强日常管理(I)出操、升旗仪式、放学等，执行错时错班制度， 规划各班学生上、下楼的路线，向全体学生明确不同时间行 走的线路及经过的楼道。(2)班主任和搭班老师按要求准时到岗，认真到位， 随时注意学生课间活动的安全。(3)各班设立安全监督员，每日在教室、班级门口楼 道内检查，制止不安全行为。(4)加强每日值班，建立教师在学生集中上下楼梯时 的值班制度。2、宣传教育(1)加强师生的日常安全、行为规范、法制教育，增 强师生的自我防范意识、自我防范能力和自救能力；(2)向学生强调上下楼梯的速度要适可，前后须保持 一定的距离，且须靠右行；(3)在过道及楼梯明显位置
6、张贴“靠右行走”、“请 勿拥挤”等提醒标志，保持楼梯及过道通畅无杂物堆积，雨 雪天时教育提醒学生过道及楼梯要慢行，并设置防滑设施和 防滑标志。3、开展安全教育(1)遭遇拥挤的人群怎么办？发觉拥挤的人群向着自己行走的方向拥来时，应该马 上避到一旁，但是不要奔跑，以免摔倒。遭遇拥挤的人流时，一定不要采用体位前倾或者低重 心的姿势，即便鞋子被踩掉，也不要贸然弯腰提鞋或系鞋带。如有可能，抓住一样坚固牢靠的东西，例如路灯柱之 类，待人群过去后，迅速而镇静地离开现场。(2)出现混乱局面后怎么办？在拥挤的人群中，要时刻保持警惕，当发现有人情绪 不对，或人群开始骚动时，就要做好准备保护自己和他人此时脚下要敏感
7、些，千万不能被绊倒，避免自己成为 拥挤踩踏事件的诱发因素。当发现自己前面有人突然摔倒了，马上要停下脚步, 同时大声呼救，告知后面的人不要向前靠近。若被推倒，要设法靠近墙壁。面向墙壁，身体蜷成球 状，双手在颈后紧扣，以保护身体最脆弱的部位。(3)危急时刻如何保持心理镇定？在拥挤的人群中，一定要时时保持警惕，不要总是被 好奇心理所驱使。当面对惊慌失措的人群时，更要保持自己 情绪稳定，不要被别人感染，惊慌只会使情况更糟。已被裹挟至人群中时，要切记和大多数人的前进方面 保持一致，不要试图超过别人，更不能逆行，要听从指挥人 员口令。同时发扬团队精神，因为组织纪律性在灾难面前非 常重要，专家指出，心理镇静
8、是个人逃生的前提，服从大局 是集体逃生的关键。4、检查整改：要定期不定期地开展对楼道、楼梯设备设施的专项检查, 采取措施，消除安全隐患；要及时安装教学、生活设施楼道、 楼层的照明，并定期更换，定期对建筑物、电器线路进行检 查，排查安全隐患，发现问题限时解决；要对不符合标准和 不牢固的楼道栏杆、楼道扶手进行加高、加固；对本校无能 力排除的安全隐患要及时上报教育行政主管部门。5、培训演练经常开展校园拥挤踩踏事件应急处置人员的培训，切实 提高他们应对和处置校园拥挤踩踏事件的能力；同时不定期 地组织全校师生开展专项演练。三、应急处置1、信息报告：可能出现的事故有扭伤、骨折、挤伤、 踩伤、坠楼、楼层倒塌
9、或楼道拥挤造成伤害事故等。(1)目击者第一时间内报告班主任和学校分管安全的 老师。(2) 一般事故。发生无人员死亡，重伤1人以下的安 全事故后，应当在半小时内口头向教育行政主管部门报告, 事故处理结束后一小时内书面报教育行政主管部门。(3)重、特大事故。事故死亡1人及以上、伤多人， 学校应当在半小时内口头向教育行政主管部门报告，事故处 理结束后一小时内书面报教育行政主管部门报告。(4)安全事故报告的必要内容包括事故发生的时间、 地点、伤亡情况、事故简要经过、采取的施救措施、事故发 生的初步原因、报告单位、报告人及其它应当报告的事项。2、事故处置程序(1)启动处置预案。发生校园拥挤踩踏事故后，学
10、校 应急工作小组启动本预案；按照应急预案的指令开展工作。(2)应急处置现场指挥进入岗位：现场指挥部的人员进入现场指挥部后，根据 职责分工，迅速开展工作。情况汇总：参与现场处置校园拥挤踩踏事故的负责人、 现场处置教师迅速向学校现场指挥部反馈现场处置情况，并 由指挥联络组负责汇总。分析判断：学校领导要向现场指挥部总指挥详细报告事 件的危害程度以及自己的分析意见。指挥决策：在分析判断的基础上，现场指挥部迅速研究 现场处置措施，果断作出指挥决策。学校校长按照决策、职 责分工，认真准确地做好下达指令、报告请示等工作。(3)组织疏散、救护迅速发出报警铃声，直至全体师生安全撤离；立即拨打“120”、“110
11、”急救电话,请求有关部门立 即组织救护；立即口头报告县、保险公司。依就近原则疏散，疏散路线按平时班级早操进场秩序线 路下楼。疏散时视当时情况进行必要的调度，班主任教师负责好 对本班学生进行疏导、保护、管理。四、善后处理：1、关闭场所。事故发生现场，人员全部撤离后，封闭 隔离或限制使用有关场所，并保护好现场。2、配合调查取证。配合有关部门对现场目击的师生进 行询问，做好事故的调查取证工作，初步掌握事故发生的主 要原因。3、评估分析。拥挤踩踏事故应急处置工作基本完成后， 总指挥立即组成有关人员对拥挤踩踏事故造成的危害，以及 对社会政治稳定可能构成的威胁进行评估分析，并下达指令 全力做好各项善后工作
12、，维护社会政治稳定。4、收集动态。学校成立善后领导小组，努力做好当事 学生及家长的情绪稳定工作，预防事态延伸扩展。一旦发生 受伤害学生监护人、亲属或者其他成员，在事故处理中无理 取闹的事件。扰乱学校正常教育教学秩序或侵犯学校、教师 合法权益的，学校将报公安机关依法处理，造成损失的，依 法要求理赔。5、抚慰师生。迅速派出有关人员安抚伤员，帮助受伤、 死亡者家属做好善后工作；同时，积极协助家属做好保险理 赔工作，对师生及家长提出的正当要求尽快予以满足。6.其他工作。学校配合有关部门做好事故的处理、调解 工作；处置工作基本完成后，应急管理领导小组组长立即汇 总情况上报县安全股。7、注意事项(1)全校师生服从统一安排，教职工要服从大局无条 件支持学校工作；(2)在事实尚未清楚没有形成结论之前不接受新闻采 访，不对外宣传。
