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1、在全区一季度经济形势分析会上的讲话同志们：今年以来，面对严峻复杂发展形势，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、全面、准确贯彻新发展理念，坚持稳中求进总基调，坚决落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作安排，按照区委要求，稳字当头、稳中求进，科学统筹疫情防控和社会发展，各项工作取得显著成效,经济运行稳中向好、稳中有升，取得“开门稳”“开门红二一季度，实现地区生产总值208.7亿元、增长6.1%,增速比全国和全市分别高L3、0.9个百分点，排名全市第10,连续4年居全市前十，排名全市第12,顺利实现争先进位。总体呈现四大特点：一是工业经济平稳运行。工业“压舱石”作用愈发
2、凸显，占GDP比重54.4%,同比提高3.5个百分点，拉动GDP增长3.6个百分点，对GDP增长贡献率为59.4%。钢铁冶金、化工医药、新材料新能源产值分别增长2.9%、75.6%、28.2%,规上工业总产值实现358.2亿元、增长20.4%,规上工业企业利润总额达25.6亿元，税收增长23.1%。工业用气、用电分别增长51.3%,增长1.5%。二是项目投资精准发力。签约项目19个，合同引资183亿元，其中市外合同引资46.9亿元，引进百亿级项目1个、十亿级项目2个，9个战新产业项目签约落地，占工业引资总额35%o纳入市级重大项目28个、年度计划投资108亿元、总量居全市第三，其中4个项目被选
3、列为全市百项重点关注项目。完成固定资产投资78.3亿元、增长14.2%,分别比全国和全市高4.9、3.3个百分点，其中工业投资完成42.8亿元、增长14.3%o三是发展后劲不断积蓄。制定实施优化营商环境20条举措，新培育科技型企业16家，*新材料获批国家级企业技术中心，新增2家本土上市企业，实现募投资金12亿元。存贷款余额实现1208.8亿元、增长8.6%,其中，存款余额712.8亿元，增长6.43%,贷款余额496亿元，增长IL21%,贷款增长大于存款增长。一般公共预算收入完成1L7亿元、增长6.6%,其中区级税收收入完成5.45亿元、增长3.3%,全辖区税收增长5.5%。四是市场需求逐步回
4、暖。社零总额增长4.5%,高于全国、全市1.2个百分点、0.3个百分点。新经济、新业态发展强劲，规上软件和技术服务业、多式联运运输代理业营业收入分别增长100%、87.4%,带动第三产业增加值增长5.5%,排名全市第8位，创近年最好水平。实现外贸进出口20亿元、增长33%,实际利用外资增长109%o肯定成绩之余，要清醒认识到当前宏观经济形势依旧错综复杂，疫情持续影响、产业链供应链存在堵点断点、部分企业经营困难，稳增长压力不断加大。同时我们也要看到*产业基础扎实、区位优势看涨、外部预期看好的良好条件，相比之下受疫情影响总体较小，经济发展具有较大回旋余地和增长潜力。因此，我们要鼓足干劲，坚决落实市
5、委、市政府各项工作部署，在区委的坚强领导下，坚持问题导向、目标导向、结果导向，超前谋划、锻长补短，确保二季度GDP保持较快增长，为全市经济社会发展作出更多贡献。第一，强力推进重大项目攻坚行动计划，带动全局高质量发展。全力推进57个特别重大项目和166个年度重大建设项目，以稳投资实现稳增长。要争分夺秒抓投资。项目指挥部办公室要召集专项指挥部、项目责任单位定期研判调度，重大项目服务专员要抓好“一对一”精准服务，打表推进在建、开工、前期项目“三张清单”，全力助推项目投资放量，上半年完成固定资产投资185亿元以上。57个特别重大项目中，二季度要开工*等项目，完工*等（一期）项目，加快推进*等12个项目
6、建设；166个年度重大建设项目中，二季度要开工*工业示范装置、*空分液化及电子特气等18个项目，完工*药物研发生产基地、*等14个项目，加快推进*等IOO个项目建设。要有的放矢抓招商。紧盯项目落地率、资金到位率，重点围绕57个特别重大项目建设发展需要，全力推进*等市长重点关注工业招商项目尽快落地，逐月开展集中签约活动，上半年要完成市外项目合同引资300亿元以上、到位资金70亿元以上。要精心策划抓储备。聚焦国家扩大有效投资七大关键领域，在减污降碳、节能环保、工业智能、循环产业、新型能源等方面加强项目研究策划，加快补齐项目储备短板，稳步扩大战新产业投资、社会领域投资，进一步优化投资结构。要持续用力
7、抓债券。目前财政部已批准我区专项债项目22个、资金总额30亿元，接下来要抓紧做好发行准备，围绕园区发展、城镇设施、教育医疗，力争二季度再发行专项债券20亿元。要加快已发行债券支付进度，2021年专项债券要在5月底前支付完毕，今年首批发行专项债券上半年支付进度要达到60%以上，剩余专项债券要在9月底前全部发行完毕。第二，着力疏通卡点堵点，确保产业链供应链安全稳定。稳定产业链供应链是当前工业稳增最紧迫的任务，要全面推动落实“链长”制，统筹落实保链稳链各项任务，确保上半年规上工业总产值达到730亿元以上。要做实做深链长制。近期区政府下发了产业链供应链保链稳链工作任务分解，按10条产业链梳理了6个方面
8、78项具体问题，这些问题都是前阶段通过大量走访调研、专题研究、摸排收集整理的，可以说解决好这些问题就打通了产业链供应链的堵点痛点。10名链长要发挥牵头统筹的作用，针对各自链条上的问题，组建专班、制定专案、落实专员，一企一策、一案一策推动落实，既要全力解决好链上的共性问题,又要分类处理好具体的个性问题，既要统筹好延链补链的发展之需，又要集中力量解决好稳链固链的当务之急，加快建立起以链长负总责、链条为单位、全链协同发展的链长制运行体系。要着重解决六类共性问题。这些问题都是当前疫情蔓延造成的普遍问题，各链长要牵头组织相关部门及时研判、有效应对。针对物流问题，要按货物类型、运输方式、货源地、目的地等不
9、同情形，主动对接收集企业运输需求，及时调度运力，避免物流环节“掉链子二对于跨省运输车辆通行受阻等需要市级层面协调解决的问题，及时上报区委、区政府研究解决。要大力推广“共享物流”，引导企业拼货、拼单，“即拼即走、货不等货”，提高物流运输的灵活性、时效性，降低空箱率、返空率。针对原料问题，要积极对接上海港区，推动滞留原材料尽快分拨转运。加强“线上+线下”供需对接，推动更多企业纳入全市大中小企业融通发展产品供需对接平台，及时发布我区企业“缺货”清单，鼓励区内领军企业、“链主”企业开展供应链重组补链，促进企业“需求清单”和“供给清单”市内对接、成渝对接。针对销售问题，要尽快帮助企业恢复原有的销售渠道，
10、积极协调上下游企业所在政府解决问题。对于渠道再难恢复、订单确系流失的企业,帮助其通过委托代理销售、购买商务咨询服务等方式尽快寻找新的合作伙伴，重建稳定的商务合作关系，出清存货、稳定生产。针对能源问题，要精准测算企业年度用能需求，尽快制定全区能源保障年度方案，加强关键环节风险预警和应急处置，保障企业平稳有序生产。科学制定迎峰度夏有序用电方案，积极争取“三峡电”入长配额，加快推进企业直供电扩面，鼓励企业自发自用、削峰填谷，进一步降低电价。要加强对接重庆气矿、陕煤集团以获取稳定气源、煤源，统筹推进陕煤川维铁水联运储配基地、黄草峡储气库等重点能源项目建设，全力保障企业生产用能。针对用工问题，要加强企业
11、用工监测，及时收集发布企业用工需求,更加密集、更加精准组织系列招聘会，通过本地挖潜、余缺调剂、组织见习、劳务协作等渠道，全力保障企业用工。针对资金问题，要加强政银企对接，引导银行续贷、展期、减息帮助受困企业,创新开展中期流动资金贷款和定向授信。依托中小企业融资服务平台，更好发挥政府风险资金池、产业引导基金效力，进一步降低融资担保门槛、费率，缓解企业融资痛点。应急转贷资金要主动施援、扩面降费，帮助企业渡过难关。要全力打通关键性堵点。除了解决好上述共性问题，还要针对产业链行业特性，具体抓好影响较大、事关长远的个性问题。对于*因检修影响天然气原材料保供问题。要抓紧协调中石化、中石油，争取5月份为企业
12、提供50%以上生产负荷所需天然气量,保障企业基本生产运转，力争将对*等下游企业生产影响降到最低。对于*产量协调争取问题。要积极协调市政府向国家相关部委申请*产能组织生产，争取IOoO万吨产量目标。同时，要与市发改委加强对接能耗总量及强度指标，尽力保障企业产量释放。对于*等重点企业原料运输船只船闸通航问题。要抓紧协调三峡通航管理局寻求支持，保障我区重点企业原料运输船只优先过闸，稳定企业生产原料供应。第三，全面落实惠企政策，助力市场主体纾困发展。市场主体是国民经济的细胞，要大力开展“保主体、增主体、强主体”专项行动，帮助它们渡过当前的发展难关。最近国家和市里密集出台了一揽子惠企政策，为企业送来了“
13、及时雨”，必须学深用透、发挥最大效用。要抓好政策兑现。本周三区政府常务会通过了贯彻落实系列政策任务分解方案，将*“促进工业经济平稳增长39条”“促进消费恢复发展19条”“促进服务业领域困难行业恢复发展52条”逐条分解落实，相关责任部门要简化申报流程、提高兑现速度，在政策范围内“能减则减、能免则免、能缓则缓”，特别是要全力确保留抵退税政策落到实处，最大限度让利惠企。区政府办要抓好落实情况的督促落实，定期汇总、研判分析，重要情况、突出问题及时报区委区政府研究决定。对落实不力的，区政府将通报批评和当面约谈。要抓好政策配套。重点聚焦中小微企业特别是服务业中小微企业，区商务委、区文旅委等部门要加快研究我
14、区制定支持企业发展配套政策，结合区情实际，从贷款贴息、减税降费、金融惠企、场租减免、消费促进、疫情补贴等方面支持企业发展壮大，进一步稳定信心、引导预期、激发活力。要抓好政策宣传。区发改委要牵头集成汇总条目式、清单化“政策清单”，明确操作指南和办理流程，直接送抵园区、街镇各个企业手中，让企业一目了然、对号入座。各行业部门也要抓好本领域政策动态更新，通过微信推送、上门宣传、集中宣讲等方式，让政策深入人心。第四，坚持高质量供给引领，促进有效需求持续稳定增长。围绕消费、出口双向发力，夯实有效需求对经济发展的支撑作用。要促进传统消费回暖。加快优化消费场景，推动*汇购物中心开业，落地俏巴渝、麦当劳、横店影
15、城等名品名店；围绕设施完善、商铺招租、业态丰富、特色打造，推动*等夜间经济集聚区提档升级，做大夜间消费、假日消费，带动上半年完成社零消费145亿元、增长7%以上。支持商家组建联盟联合促销，提高促销质效。在做好防疫前提下，要抢抓暑期旅游黄金档，积极筹办美食节、啤酒节等活动，加大旅行社奖补力度，组织更多市内区外游客来长旅游，带动会展消费增长7%以上、旅游消费增长10%以上。落实全市“25+10”房地产预调微调措施，加快*组团地块优质房地产开发项目试点，租售结合、稳妥有序化解安置房、非住宅类商品房库存，精心组织夏季房交会，推动房地产消费企稳回升。要释放新兴消费潜力。依托1023网创街、直播带货基地，
16、积极发展无接触消费、直播电商等新模式，加强线上产品、品牌的包装打造，让鱼面、血豆腐等本地特色产品卖得远、卖得好，完成电商交易60亿元以上。要稳住外贸外资基本盘。紧盯国际市场变化，加大*等15家重点外贸企业的走访力度，积极帮助*等重点企业打通物流堵点，帮助*积极申报外贸优惠贷、出口信保等政策支持，协同发展一般贸易、加工贸易、服务贸易，确保完成外贸进出口50亿元。大力推进外资放量，持续开展外商投资企业“三送一访”服务活动，推动*工程塑料等在谈外资项目尽快落地、*生物制蛋白和弈柯莱合成生物等在建项目投资放量,引导既有外资项目增产扩资，力争实际利用外资1亿美元。第五，全力抓好财政税收平稳运行，坚决兜牢“三保”底线。二季度财政刚需支出多、收支压力大，要更好统筹开源、节流、风控重点工作，做到以稳求进。要组织收入。加强税源分析和监控，抓好重点行业、重点企业、重大工程和重点税种的征管，支持78家（2021年）千万级税收企业稳产满产。探索基础设施公募RElTS等融资模式盘活闲置国有资产，配合推进
