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1、政府与事业单位会计课程教学大纲课程编号：课程类别：授课对象：会计学专业开课学期：第5学期学分：2学分周学时：授课周数：主讲教师：指定教材：王彦，王建英政府与事业单位会计（第四版），中国人民大学出版社，2015年教学目的：通过课堂教学和课下自学，使学生了解政府会计的概念和中国政府会计的基本情况；了解政府财政会计核算知识内容，掌握政府预算收支和资产、负债、净资产的各个项目的核算方法；了解事业单位和行政单位会计核算知识内容，掌握行政事业单位资产、负债、收入、支出、结余和基金的各个项目的核算方法。为学生从事或涉及政府会计工作做好知识准备。第一章政府会计概述课时：2课时教学内容第一节政府会计概念与特点一
2、.政府会计适用的政府经济概念的政府政府会计适用于政府机构、军队、事业单位及其他公办的非营利组织。二.政府组织的特点政府组织在组织成立的目的、提供服务方式、财务资源的来源、运营的外部约束条件等方面有其自身的特点。第二节政府会计组成体系一.政府会计的组成政府会计由政府财政会计、行政单位会计和事业单位会计组成。二.政府会计的分级财政总预算会计分为按行政区划最多分为五级，行政单位会计和事业单位会计按预算管理级次最多分为三级。第三节目前政府会计核算的模式一.会计报告目标反映预算执行情况，反映财务状况，提供评价活动绩效的会计信息。二.会计报表预算收支表，资产负债表三.会计要素与会计核算基础会计要素：资产，
3、负债，净资产，收入，支出。会计核算基础：收付实现制，权责发生制。本章思考题：1 .政府会计特点形成的原因是什么？2 .政府会计体系包括哪些内容？3 .目前政府会计核算基础的特点是什么？第二章政府财政会计概述课时：1课时教学内容第一节财政会计的会计主体代表一级政府，核算本级政府财政部门管理的全部资金第二节政府财政会计的具体对象一 .一般公共预算资金（一般预算资金）二 .政府性基金预算资金（基金预算资金）三 .国有资本经营预算资金四 .专用基金五 .财政专户管理资金（教育收费资金）六 .社会保障基金第三节政府财政会计规范一.会计法和预算法二.财政总预算会计制度，其他会计制度三.会计制度修订文件四.
4、财政总预算会计规定的会计科目财政总预算会计制度（含后来发布的文件）中规定了核算预算资金等使用的会计科目，对科目名称、科目编号、科目使用进行了规定。财政会计科目基本上是按会计要素分类，包括资产类会计科目、负债类会计科目、净资产类会计科目、收入类会计科目、支出类会计科目。财政总预算会计科目反映出按不同基金进行核算的特征。本章思考题：1.政府财政会计核算的具体对象包括哪些？第三章预算收入的核算课时：2课时教学内容第一节预算收入的内容和分类一.预算收入的内容预算收入包括一般预算收入、基金预算收入、国有资本经营预算收入、债务收入、债务转贷收入。其中一般预算收入主要包括各种税收、各种非税收入等，基金预算收
5、入主要包括形成各个政府基金的收入。二.预算收入的分类预算收入按照政府财政预算收支科目表的分类，依次分为类级科目、款级科目、项级科目。级财政部门的国库账户，将划分给上级财政部门的收入解交上级国库。第二节预算收入的核算一.财政性存款财政性存款通过“国库存款”和“其他财政存款”科目核算。二.预算收入的核算各种预算收入发生的核算;负收入的核算;未设国库的乡镇财政部门预算收入的核算；预算收入退回的核算。本章思考题：1.预算收入的征收过程中涉及哪些机构？征收过程经过哪些环节？2,预算收入的核算内容包括哪些？第四章预算支出的核算课时：3课时教学内容第一节预算支出的内容和分类一.预算支出的内容预算支出包括一般
6、预算支出、基金预算支出、国有资本经营预算支出、债务转贷支出、债务还本支出等。二.预算支出的分类预算支出按照政府财政预算收支科目表的分类，依次分为类级科目、款级科目、项级科目、目级科目。第二节预算支出的确认一.预算拨款方式预算拨款方式包括：划拨资金；国库直接支付。二 .预算支出的确认在划拨资金方式下预算支出的确认。在国库直接支付方式下预算支出的确认。三 .预算支出核算的账务处理预算支出核算使用的会计科目。发生支出的核算，预拨款项的核算，支出退回的核算。本章思考题：1 .预算支出是如何分类的？2 .为什么财政拨款的方式会影响预算支出的确认基础？第五章财政资金调拨和结余的核算课时：2.5课时教学内容
7、第一节上下级财政部门之间财政资金调拨的核算一.财政资金调拨的概念财政资金调拨是指上下级财政部门之间、同级财政部门内部不同财政资金之间的划转O二.上下级财政部门之间财政资金调拨核算使用的会计科目核算使用的会计科目包括：上解收入，上解支出，补助收入，补助支出。三.上下级财政部门之间财政资金调拨的账务处理下级财政部门向上级财政部门调拨资金的账务处理。上级财政部门向下级财政部门调拨资金的账务处理。第二节同一财政部门内部不同财政资金之间调拨的核算一.同级财政部门内部不同财政资金之间调拨核算使用的会计科目核算使用的会计科目包括：调入资金，调出资金，国有资本经营预算调出资金。二.同级财政部门内部不同财政资金
8、之间调拨的账务处理用基金预算资金结余补充一般预算资金的账务处理,用国有资本经营预算资金补充一般预算资金的账务处理。第三节不同地区财政部门之间调拨的核算一.不同地区财政部门之间调拨核算使用的会计科目核算使用的会计科目包括：地区间援助收入，地区间援助支出。二.不同地区财政部门之间资金调拨的账务处理第四节预算资金结余的核算一.一般公预算资金结余核算一般公预算施金结叁核算账户及账务处理，稳定调节基金核算，预算周转金核算二.政府性基金预算资金结余核算三.国有资本经营预算资金结余核算本章思考题：1 .财政资金的调拨有那几种情况？如何核算？2 .为什么说“调入资金”和“调出资金”具有准收入和准支出的性质？年
9、末收支转账：期末对各个收入、支出账户余额进行结转的核算。3 .各种预算资金结余对应的收入、支出科目有那些？第六章财政资产负债的核算课时：4课时教学内容第一节上下级财政部门之间往来款项的核算一.核算上下级财政部门之间往来款项使用的会计科目核算使用的会计科目包括“与上级往来”和“与下级往来”。这两个会计科目的性质。二.上下级财政部门往来款项的账务处理借款、还款的核算，调整调拨款项的核算，纠正错账的核算。第二节财政部门暂存款和暂付款的核算一.暂存款的核算核算暂存款的情况。“暂存款”科目的使用。二.暂付款的核算核算暂付款的情况。“暂付款”科目的使用。第三节借入款和转贷款的核算财政借入款和转贷款的业务内
10、容二.核算主权外债使用的会计科目三.主权外债业务的账务处理第四节有价证券的核算一.有价证券的核算有价证券的内容，有价证券核算使用的会计科目，有价证券核算的账务处理。本章思考题：1 .财政部门的借入款和转贷款包括哪些？2 .上下级财政部门之间往来款项的核算包括哪些内容？3 .国债、地方政府债券、主权外债的核算之间有什么区别？第七章财政会计报表课时：1.5课时教学内容第一节财政总预算会计报表的种类一.财政会计报表的种类二.主要会计报表的格式收支决算表的格式，资产负债表的格式。第二节财政总预算会计报表的编制一.年终清理结算年终清理的工作内容在途款的核算。一账“上下级财政部门结账的核算三.编制会计报表
11、根据要求编制资产负债表，预算收支表等。第三节财政总预算会计报表的审核、汇总一.财政总预算会计报表的审核政策性审核；技术性审核。二.财政总预算会计报表的汇总财政总预算会计报表汇总的目的。收支决算表的汇总；资产负债表的汇总。本章思考题：1 .财政总预算会计报表编制程序包括哪些环节？各个环节包括哪些工作内容？2 .对财政总预算会计报表进行汇总时怎样避免重复计算？第十二章第一吊事业单位会计概述课时：1课时教学内容一.事业单位会计适用的范围范围划分的标准。对各种单位的分析：事业单位，公立的社会团体，事业单位举办的企业，企业化管理的事业单位。二.事业单位会计的规范1.事业单位会计准则的主要内容。2,通用的
12、事业单位会计制度，各个行业事业单位会计制度。三.事业单位的会计科目1 .事业单位会计制度中的会计科目事业单位会计制度中规定了核算事业单位资金等使用的会计科目，对科目名称、科目编号、科目使用进行了规定。2 .事业单位会计科目的分类基本上是按会计要素分类，包括资产类会计科目、负债类会计科目、基金类会计科目、收入类会计科目、支出类会计科目、结余类会计科目。本节思考题：1、目前事业单位会计规范包括哪些？其形成的背景如何？2、事业单位会计科目与企业会计科目和财政总预算会计科目相比，有哪些不同？第二节收入的核算课时：1.5课时教学内容一.事业单位的收入1 .事业单位收入的内容事业单位的收入包括：财政补助收
13、入，上级补助收入，事业收入，附属单位上缴收入，经营收入，其他收入。2 .事业单位各项收入的判别财政补助收入和上级补助收入，事业收入和经营收入，经营收入和附属单位上缴收入。二,各类收入的核算1 一.财政补助收入的核算不同财政经费拨款方式下财政补助收入的确认、账务处理。2 .事业收入、经营收入的核算事业收入、经营收入的确认，收入取得的账务处理。本节思考题：1、事业单位收入有哪些是由拨款形成的？哪些是由事业单位自筹获得的？2、事业单位取得财政补助收入应如何确认？第三节支出的核算课时：L5课时教学内容一.事业单位的支出1 .事业单位支出的内容事业单位的支出包括：事业支出，上缴上级支出，对附属单位补助、
14、经营支出，其他支出O2 .事业单位各项支出的判别事业支出和经营支出，拨出经费和对附属单位补助。二.各类支出的核算1 .支出核算使用科目的判定从资金来源判定，从资金使用用途判定。2 .事业支出的账务处理事业支出核算的明细科目。对不同支出情况的账务处理。本节思考题：1.事业单位支出科目包括哪些？如何区分它们的核算内容？第四节结余的核算课时：1课时教学内容第一节财政拨款结转和结余的核算一.财政拨款结转的核算二.财政拨款结余的核算第二节非财政补助结余的核算事业单位非财政补助结余的内容二.非财政补助结转的核算三.事业结余、经营结余的核算四、非财政补助结余分配的核算本章思考题：L财政拨款结转和结余核算的区别是什么？第十三章资产负债净资产的核算第一节流动资产的核算课时：1课时教学内容一.货币资金的核算1 .财政经费的财政授权支付国库直接支付中的财政授权支付程序。2 .零余额账户用款额度的核算零余额账户用款额度增加。零余额账户用款额度的减少。零余额账户用款额度的期末注销。3 .财政应返还额度的核算二.存货的核算1 .存货核算使用的会计科目核算存货需要设置“材料”、“产成品”科目。“材料”科目的核算范围。2 .材料入库的核算材料入库成本所包括的内容，购进材料的增值税的计价。材料入库核算的账务处理。3 .材料出库的核算材料出库的计价。材料出库核算的账务处理。4 .非对价取得存货的核算本节思考题：
