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1、我国分布式光伏发展现状与趋势表1全国分布式装机情况总表首（区、市）累计装机容量（万千瓦）2019HI新增期（万千瓦）总计集中式分布式总计集中式分布式总计185591305855011140682458际143765278576472苑1236393843983167际1405813592732152河北131989942085444156028227833033陕西805679126896623湖北551355196411922河南101260041221021安徽1154698456362115OS56731125630161410069412012宁夏8327666616412山西9767
2、851911121048薪17816018808湖南31113817319127福建15740117936内蒙古9789562250446云南364346182115631022288835制138102361055割27120566624校43538404四川1851681751410661061574704甘夫866813533734322114576642青湾10791068111231221广西13410430101001401271344C重庆6358520200三藏10210204402019 年 2020年 2021年 2022年2023年2025年图1 2019-2025年我国
3、工商业分布式光伏系统初始全投资变化趋势（摘;要：自从2012年国家能源局发布的太阳能发电发展“十二五”规划以来，分布式光伏在我国发展已经有7个年头。7年间分布式光伏发展经历了艰难起步、爆发式增长、政策性调 整、再起步四个阶段。随着光伏技术进步和成本降低，光伏发电的平价上网时代已然来临，而 分布式光伏已经发展成为不可或缺的“可再生能源主力军文章将重点分析我国分布式光伏现 状和发展趋势，并分析行业所面临的困局，最后提出一些操作性较强的解决方案。关键词：分布式光伏发电;中国装机;系统成本;补贴;平价上网中图分类号：TE02 ;文献标识码：AAbstract： Since the 4412th Fiv
4、e-Year Plan for Solar Power Development issued by the National Energy Administration in 2012 distributed photovoltaics have been developed in China for seven years. In the past seven years the development of distributed PV has experienced four stages： difficult start, explosive growth, policy adjust
5、ment, and further start. With the advancement of photovoltaic technology and the reduction of cost the era of cheap electricity generation of photovoltaic power generation has arrived, and distributed photovoltaic has developed into an indispensable renewable energy main force. This paper will focus
6、 on the status quo and development trend of distributed PV in China, and analyze the dilemma faced by the industry. Finally, some solutions with strong operability are proposed.Keywords： Distributed photovoltaic power generation; China installed; system cost; subsidies2018年5月31日，Kl家发改委、财政部、国家能源局联合发布
7、了关于2018年光伏发电有 关事项的通知(发改能源(2018) 823号)。通知明确了三点要求：其一，对包括户用光伏 在内的分布式光伏进行规模管理，2018年的上限为IOGW;其二，标杆上网电价，分布式全额上 网、余电上网补贴统一下降0.05元/度;其三，暂不安排2018年普通光伏电站，视光伏发电规模 优化情况，再行研究启动领跑者基地建设”。这一纸亳无预先征兆的政策将中国光伏一把从 温床推向了市场化。一、2019年中国分布式光伏的发展现状截至2018年底，中国全口径发电装机1900GW,同比增长6.5%,增速较上年回落1.2个百分 点。其中光伏发电装机为174.33GW,同比增加33.7%。光
8、伏的发电量为1769亿千瓦时，同比增 长幅度达50.2%。而国家能源局刚刚公布的数据显示，到2019年6月底，全国新增光伏发电装机 为11.4GW,装机总量来到了 185GW上下，上半年的发电量为1067.3亿千瓦时，同比增长30%O在185.59GW的光伏装机总量下，集中式光伏装机量为130.58GW,分布式为55.02GW。在 2019上半年11.4GW的增量中，集中式6.82GW,分布式4.58GW。数字很清楚地显示，2018年全国光伏新增装机为45GW左右，而2019年上半年，新增装机 只有1L4GW,按照中国光伏行业协会专家对2019年全国装机的预测，2019年装机构成为：户 用光伏
9、3.5GW、竞价项目22.8GW、扶贫项目4.5GW、光伏平价项目4.5GW、特高压等示范项 目9GW、领跑者项目4.5GW。2019年下半年将会是一个市场的爆发期，届时会有超过30GW的 项目需要在不到6个月的时间完成项目开发、招投标、采购施工、并网等一系列工作。从2018年531新政影响的急刹车，到2019年4月30日国家发改委才发布关于完善光伏发电 上网电价机制有关问题的通知，5月30日国家能源局才迟迟发布国家能源局关于2019年风 电、光伏发电项目建设有关事项的通知，整个光伏行业才明确了未来发展的基调，那就是全 面摆脱对补贴的依赖，走高质量发展、平价发展之路。浪潮退去，理智初显，201
10、9年上半年11.4GW的新增项目中，分布式占4.58GW,同往年一 样，分布式装机主要集中在京津冀、山东、长三角和广东地区，而值得注意的是，陕西、河南 与湖北也加入了分布式主流市场的行列。现阶段，我国全社会用电量继续保持高速增长。据统计，我国全社会用电量2017年全年为 6.36万亿千瓦时，2018年达到6.9万亿千瓦时。而2019年仅上半年就突破了3.40万亿千瓦时，同 比增长5.0%。其中，第三产业和居民生活用电占比合计为31%,同比提高1.2个百分点;第二产 业用电占比为68%,同比下降1.2个百分点;第一产业用电占比与上年持平。电量统计数据透露出一个趋势，在2019年上半年，我国电力需
11、求增长集中在第三产业和居 民生活用电。新旧动能转换使得用电主体快速变化，高新技术产业用电保持较快增长，信息传 输、软件和信息技术服务业用电继续保持快速增长势头，同比增长13.6%;租赁和商务服务业、 房地产业、批发和零售业用电量增速均保持在两位数以上。值得注意的是，全国的电能替代持 续推广，促进了第三产业用电快速增长，其中充换电服务业用电量增长126.9%,港口岸电用电 量增长316.9%,城市公共交通运输业用电量增长1&6%3。第三产业用电的猛增源于我国发展的大趋势，那就是人民生活水平逐年提高，更加追求生 活品质。在工业节能和高耗能项目逐步退出的背景下，未来几年全社会用电增量会进一步向第 三
12、产业集中，伴随着互联网和通信技术的再一次升级换代，大型数据中心与高功率耗电设备、 充换电服务与电动交通将成为未来很长一段时间的主要增长点，也将进一步考验电网的稳定和 供电的质量。而这些用电主体，绝大多数分布在城市中，并且与公共基础设施、商业楼宇、住 房相融合，在严控电源增量、追求可持续发展的环境下，分布式清洁能源供电与能源互联网或 将成为未来新增电力需求的重要解决方案。二、分布式光伏目前存在的困境我国幅员辽阔，经济总量大，社畲发展离不开能源的驱动。巨大的需求和复杂的环境使得 供给侧的压力倍增，矛盾也日益突出。发展最主要的问题是环境，以化石能源为支柱的能源结 构与日益严峻的生态环境压力存在突出矛
13、盾，极端天气频发，雾霾带来的空气问题已经严重阻 碍社会的发展，造成了难以计数的经济损失。火电发展遭遇瓶颈，这是发展光伏等清洁能源的 底层逻辑。中国太阳能资源禀赋区域同能源需求区域地理位置倒置，导致中国光伏装机在理论 上更加适合于三北地区，发达国家可以顺利应用的分布式光伏发展路线在中国难以被复制。然而中国没有落后，截至2019年上半年，分布式光伏大省装机量相当可观。据统计，分布 式“GW俱乐部”全国现有13个省份，其中浙江、江苏、山东三省发展最为迅速，各省累计分布 式光伏装机均超过5GW。而这三个地区在2019年上半年，新增分布式装机更是遥遥领先于全 国其他省份，其中山东新增720MW,浙江新增
14、670MW,江苏新增520MW,占据全国分布式增 量的41.7%。高集中度开发所带来的问题，是成熟市场已经过度开发，而诸如福建、湖南、山 西、宁夏等自身资源条件还算不错，经济也较为发达的地区，开发程度依旧很低,东北三省作 为我国光资源非常丰富的地区，2019年上半年开发量加起来仅有IloMW,是山东的七分之一 ,甚至还不及一个上海市120MW的新增装机规模2。除市场规模和成熟度之外，另一个最主要的制约因素是成本。分布式电站不同于大型集中 式电站，因为容量小，又比较分散的原因，项目一般为企业自投，因此对于价格和收益非常敏 感。而分布式光伏电站的造价2019年在4元/W上下，一座IMW的光伏电站的投资需要400万， 这对企业来说也是不小的压力，分布式光伏项目说来说去还是“富人的游戏”，只有兼具规模、 实力和可持续发展理念的企业才会为之买单4。分布式光伏发电本身还存在一个问题，就是难以控制。我国现有分布式发电基本都是以“ 自发自用、余电上网和“全额上网”两种模式建设的，由于发电的间歇性和不可预测性，数量 众多的分布式电源接入电网对整个电网的稳定带来了巨大挑战，电能质量和供电稳定性问题都 使得分布式光伏发电长期以来不受电网的欢迎。而当前光伏行业发展的主要矛盾，已经不是电 源建设的问题，而是
