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1、XX镇人大主席团对我镇残疾人服务保障工作的调研报告残疾人工作是保障和改善民生的重点和难点，为加快推进我镇残疾人事业开展，进一步改善残疾人状况，促进残疾人平等参与社会生活、共享改革开展成果，根据县人大常委会工作安排，县、镇人大代表对残疾人保障工作进行了专项调研。调研组先后听取了我镇关于残疾人保障工作情况的汇报，实地考察了XX镇重症残疾人托养中心，召开了XX镇残联工作人员、残疾人代表参加的座谈会。现将调研情况汇报如下：我镇现有各类残疾人1380人，占全镇总人口的1.9%。残疾人保障法、河南省残疾人保障条例实施以来，我镇政府和有关部门高度重视，切实把残疾人事业的全面开展作为事关改善民生，构建和谐社会
2、的大事来抓，着力构建具有中国特色的、完备的残疾人社会保障体系和效劳体系，残疾人生活状况显著改善，合法权益有效维护，参与社会活动更加广泛，社会助残环境不断优化，残疾人事业持续稳定开展。一是残疾人发展环境明显优化。“十四五”期间，驻马店市政府出台了驻马店市十四五残疾人保障和发展规划扶残惠残政策法规，一系列涉及残疾人事业开展和残疾人权益保障的特惠政策得以实施，为加快残疾人事业开展、维护残疾人合法权益提供了有力的政策保障；我镇政府把开展残疾人事业作为自己的职责，统一安排，同步考核，形成了共同参与、共推开展的良好局面。二是不断强化残疾人服务意识。残疾人事业是衡量一个国家、地区、社会文明进步的重要标志，需
3、要整个社会的关注。我镇政府坚持“发展残疾人事业，加强残疾康复服务”为指导；认真贯彻习近平总书记“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的深情嘱托;XX镇残联事业得到长足发展。XX镇人民政府为残疾人赠送辅助器具：护理床9张，儿童轮椅2辆，成人轮椅35辆。围绕残疾人生活、医疗、康复、救助、教育、就业、维权和基本公共服务等残联人最关心、最直接、最现实的权益，不断提升服务意识，使党的改革发展成果惠及每一个残疾人。三是切实改善困难残疾人生活环境质量。我镇根据残疾人家庭生活环境实际需求，进行无障碍改造19人次。不断完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，持续实施“无障碍关爱行动”，推动将困难残疾人家庭无障碍
4、改造纳入我镇政府为民办实事内容，这是惠及残疾人的民生工程，我镇将不断扩大残疾人家庭无障碍改造的覆盖面，切实提高残疾人群体的生活质量。四是让困难残疾人感受到政府温度。春节期间，我镇主要领导慰问困难残疾家庭五户，成功申请资助，帮助困难残疾人家庭大学生一人。给困难残疾人家庭带去心灵上的安慰，进一步拉近了与残疾人之间的距离，让他们感受到党和政府的温暖，增进了感情，进一步营造扶残助残的良好氛围。五是持续做好残疾人补贴政策。我镇全面建立残疾人“两项补贴”享受对象动态管理制度，动态管理“两项补贴”对象，按月按规定程序及时审核审定，做到应补尽补、杜绝错补、漏补，及时将“两补”资金按月准时、足额打到救助对象账户
5、中，做到公开、透明、公正，确保“两补”发放及时精准救助。及时为24名残疾人申办重度护理，为23名残疾人申请困难生活补贴。六是打通服务残疾人“最后一公里二我镇积极开展做好第三代残疾人证集中办证换证工作，规范残疾证的核发和管理，保障残疾人残疾证应办尽办，应换尽换，不漏一人。及时办证换证52人，为12人残疾人申请入户上门鉴定。帮助残疾人降低残疾带来的不利影响，让残疾群众切实感受到党和政府的关爱和温暖。我镇残疾人保障工作存在的主要问题和困难。（一）残疾人社会保障水平还不高。我镇残疾人社会保障救助面还不够宽，处在低保标准边缘的残疾人难以获得有效的救助，因残致贫现象仍然比拟普遍:社会保险面较窄，相当数量的
6、残疾人未参加社会保险体系，未就业残疾人和农村残疾人都未能参加养老保险。此外，残疾人社会保障内容还比拟单一，大多集中在对残疾人的现金救助、实物救助、康复救助等方面，一些需要救助的残疾人不能获得相应的，及时的救助。（二）残疾人就业问题还比较突出。由于残疾人自身文化水平、知识面、社会参与能力等诸多因素制约，个体就非难度越来越大。加上一些单位对按比例安排残疾人就非缺乏正确认识，往往宁愿缴纳残疾人保障金，而不愿招收残疾人。许多企业安置残疾人就业的积极性不高，福利企业数量逐年萎缩，残疾人集中就业明显下滑。（三）残疾人基础设施还不够健全。从调研情况看，我镇残疾人设施和残疾人机构仍显缺口明显，难以满足残疾人类
7、别化、个性化的需求；残疾人标准体系还不完备，信息化、科技应用仍待加强；一些公共场所未按有关标准实行无障碍设计和建设。（四）残疾人权益维护还不够有力。残疾人保障法、河南省残疾人保障条例及其相关法律法规和政策宣传得还不够到位，公众对这些法律法规和政策了解不多，歧视残疾人,损害残疾人权益的事还时有发生。支持和促进残疾人“平等、参与、共享”的观念有待进一步增强;局部残疾人自身对法律法规也了解不多，运用法律武器维护自己合法权益的意识不强。为进一步推进我镇残疾人事业的全面开展，更好地维护残疾人权益，促进和谐社会建设，保证残疾人保障法和河南省残疾人保障条例在我镇的贯彻实施，提出以下几点建议：（一）进一步加强
8、社会保障体系建设。我镇要持续落实有关残疾人社会保障的政策，按照全覆盖、保根本、多层次、可持续的要求，健全残疾人社会保障体系，进一步提高残疾人的生活水平和幸福指数。在完善帮扶救助措施上，要放宽残疾人进入低保的条件，适当提高残疾人的保障水平;建立残疾人社会救助长效机制，为残疾人根本生活提供稳定的制度性保障。进一步完善促进残疾人就业制度，扎实开展残疾人就业援助行动加强残疾人就业管理和标准化建设，推行专业化职业技能培训，确保有就业愿望，有就业能力的残疾人都能得到就业。在加大教育培训力度上，要全面实施残疾人义务教育，普及残疾儿童学前教育，根本满足视力、听力、智力残疾青少年高中段教育需求，尽量满足残疾人接
9、受高等教育和成人教育需求。在扩大社保覆盖面上，加大参加社会保险的优惠，为残疾人养老、就医构筑稳定可靠的“平安网”。（二）进一步加强公共残疾人基础设施建设。围绕制度化、专业化、标准化的要求，健全残疾人基础设施建设。切实加强残疾人医疗康复工作，不断加大资金投入，逐步建立并完善残疾人康复训练；要构筑标准化的托养平台，完善托养机制，对符合条件的重度残疾人，智力残疾人、精神残疾人实施集中托养、日间照料、居家安养或其他庇护；健全社会化的权益维护机制，努力实现需要法律援助的残疾人应援尽援。（三）进一步加强组织队伍体系建设。加强残联系统思想、组织、作风和制度建设，充分发挥残疾人参与社会建设的重要作用，推动残疾
10、人事业健康开展。一要加强残疾人组织建设。充分发挥我镇协调作用，进一步落实残联成员工作责任，健全工作制度，配强工作人员，提高工作效率。健全残疾人专门协会，发挥其在团结、教育、联系残疾人方面的重要作用，合理配置政府、社会、残联资源。二要增强为残疾人就业能力。扎实推进“残疾人事业人力资源开发方案”，着力打造优秀残疾人人才、高素质残疾人工作者，专业技术人才和社会工作者组成的残疾人工作队伍;完善助残志愿效劳长效机制，培育一批助残志愿效劳基地，不断拓展医疗保健、康复训练、心理慰藉、信息咨询、教育文化等残疾人保障机制。三是提升残疾人整体素质。充分发挥残疾人的主体作用，建立优秀残疾人人才库，选拔优秀残疾人参与
11、社会公共管理,积极创造有利条件，帮助残疾人提高参政议政能力，促进残疾人全面开展。（四）进一步营造全民助残良好气氛。各级党委和政府要高度重视残疾人事业将残疾人事业纳入我镇社会发展总体规划、相关专项规划、年度方案，将残疾人事业开展水平纳入相关规划和评估考核体系。加大宣传教育力度，将中华人民共和国残疾人保障法、河南省残疾人保障条例和相关法律法规纳普法规划。多途径、多形式开展群众性宣传教育活动，使保障法及相关法律法规深入人心。营造全社会扶残助残的浓厚气氛:做好残疾人典型的宣传，进一步增强残疾人自强、自立的信心，鼓励和引导残疾人自主创业:继续推进残疾人文化、体育基地建设，培育残疾人特色文化品牌，推进残疾人社区文化和群众性体育健身活动的开展。
