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1、XX县租赁房屋专项排查整治工作实施方案为确保全县租赁房屋专项排查整治工作扎实有序开展，根据中央、省市有关会议和文件精神，结合县情实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述重要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，始终践行安全发展理念，强化红线意识和底线思维，严格落实相关部门监管责任、属地政府管理责任、房屋所有权人主体责任，以县城区和城乡接合部为重点，摸清全县租赁房屋底数，依法依规有序开展租赁房屋安全隐患专项排查整治，及时消除重大安全风险隐患，规范房屋租赁管理。二、排查整治内容（一）排查整治对象：全县范围内所有用于
2、租赁的房屋。（二）排查整治重点：1 .违法建筑用于租赁的房屋（即未办理用地、规划、建设审批手续的房屋）。2 .擅自改变用途或结构，用于租赁的房屋（即违规改扩建或装饰装修、擅自加层或改变功能的房屋）。3 .依法鉴定属于危房或存在安全隐患用于租赁的房屋（即经住建部门组织专业技术人员，鉴定房屋安全等级在B级以下、处于地质灾害隐患点、墙体和屋顶材料为非阻燃材料、强弱电线路混搭乱接、燃（煤）气管道老化等存在安全隐患的房屋）。4 .不符合公安、环保等部门有关规定的房屋（即承租人未到公安部门办理流动人口登记备案手续、承租人身份不明或为未成年人，居住与生产、经营、仓储、易燃易爆危险品在同一建筑物内，周围雨污混
3、流、无排污设施和垃圾收集设施等不具备生产生活条件的房屋）。5 .租赁用于开展违法活动的房屋（即承租人在房屋内开展黄、赌、毒等违法行为）。6 .向中小学生租赁的房屋。三、实施步骤（一）全面安排部署（2023年5月19日前完成）。成立组织机构，制定实施方案，组建工作专班，对全县租赁房屋专项排查整治工作进行全面安排部署。（二）集中排查建档（2023年5月20日至6月20日）。各乡镇人民政府和县城周边租赁房屋排查整治工作专班负责，对照六个方面的排查整治重点，对辖区内和县城区、城乡接合部的所有租赁房屋开展集中排查建档。（三）分类全面整治（2023年6月21日至10月20日）。对排查发现的问题，建立工作台
4、账，制定整治计划，实行销号整治，推动问题清零见底。针对租赁房屋为违法建筑的，限期拆除到位；针对擅自改变房屋用途或房屋结构的，限期恢复房屋原状并吊销相关证件；针对危房或存在安全隐患的房屋，督促房屋产权人原址重建、维修加固、异地新建，并对强弱电线路、燃（煤）气管道等维修改造；针对不符合公安、环保等部门有关规定的，督促承租人办理流动人口登记备案手续、对房屋进行功能分区或解除租赁关系；针对租赁房屋用于开展违法活动的，由公安部门责令承租人停止违法行为；针对为中小学生租赁的，由所属乡镇和教育部门负责,督促学生返校住宿。（四）常态长效监管（2023年11月底前完成并长期坚持整治）。对整改后的房屋由各乡镇或县
5、城区工作专班逐个验收销号，整改到位的由出租人和承租人办理租赁备案手续后方可继续租赁；对整改不到位的一律不得租赁，由相关乡镇和行业部门定期进行巡查监管。四、保障措施（一）强化组织领导。成立由县委、县政府分管领导任组长，县住建局、自然资源局、教育局等相关部门单位主要负责同志为成员的租赁房屋专项排查整治工作领导小组，负责全县租赁房屋排查整治安排调度工作。抽组人员组建县城周边租赁房屋排查整治工作专班，负责县城区及城乡接合部租赁房屋专项排查整治各项工作。各乡镇也要制定工作方案，成立组织机构，以强有力的组织领导推动排查整治工作高质高效落实。(二)靠实工作责任。要牢固树立“一盘棋”思想，各乡镇、县城市社区要
6、切实履行主体责任，各职能部门要履行监管职责，周密安排部署，压紧靠实责任，扎实开展排查整治。县公安局要加强对开展违法经营活动的租赁房屋、租赁双方人员信息备案登记、特种行业经营许可等的监管；县住建局要加强对擅自改变房屋结构及用途、危房或存在安全隐患租赁房屋的监管；县教育局要加强中小学生的住宿管理，禁止学生在外租赁房屋住宿；县自然资源局要加强对房屋用地、规划审批的监管；县城管执法局要加大城区及城乡接合部违建房屋的拆除力度；县市场监管局要加强对租赁房屋经营范围的监管；县消防救援大队要加强对租赁房屋消防安全的监管。(三)开展联合执法。各乡镇和相关部门要密切协作配合，定期联合执法，开展集中攻坚，逐步彻底整
7、治，放大示范效应。XX镇、县城市社区配合，抽组县住建局、城管执法局、自然资源局、公安局、农业农村局、消防救援大队等单位人员，组建工作专班，在县城区和城乡接合部开展联合执法；乡镇综合执法队牵头，抽组派出所、市场监管所、应急管理站等单位在辖区范围内开展联合执法，推动全县租赁房屋排查整治工作。（四）加大惩戒力度。各乡镇和相关职能部门要以事实为依据，以法律为准绳，加大对违法违规行为的惩戒力度。属于违法建筑的，由所属乡镇、自然资源局、城管执法局负责依法依规进行拆除；属于违规开展经营活动的，由所属乡镇、市场监管局、公安局、商务局等单位依法进行关停、吊销营业执照或处罚；对消防不符合强制规范标准的，由消防救援
8、大队依法依规进行查处。（五）注意方式方法。各乡镇和相关职能部门要按照“先急后缓、以点带面、全面动员、分类推进”的方式，优先对存在严重安全隐患房屋进行排查整治，同步推进其他租赁房屋排查整治。要坚持“排查整治与管理服务”并重，“保护合法与惩治违法”双施的原则，注意工作方式方法，既要积极主动的为出租人和承租人提供文明优质服务，又要处理好产权人与承租人的关系，努力取得当事人的支持与配合，达到良好的工作效果。附件：XX县租赁房屋专项排查信息采集表XX县租赁房屋排查整治信息采集表序号乡镇村社名产权人承租人租赁房屋房屋存在安全隐患及问题（问题类别）备注姓名姓名身份证号码结构性质用途填报单位:时间：主要领导（签字）：分管领导（签字）：填表人:XX县租赁房屋排查整治信息采集表填表说明房租存在安全隐患及问题类别：1.产权不明、证件不齐全；2 .房屋属于违法建筑；3 .擅自改变房屋用途或房屋结构；4 .经评估鉴定房屋属于危房或房屋存在安全隐患；5 .不符合安全、防灾等工程建设强制性标准；6 .属司法机关或行政机关依法裁定、决定查封或以其他形式限制房地产权利;7 .属抵押房；8 .不符合公安、环保、卫健等行政主管部门有关规定；9 .与生产、储存、经营场所设置在同一建筑物内，不符合消防安全技术标准;10 .法律、法规规定不得用于出租的其他情形。
