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1、璜泾镇2020年秋季秸秆禁烧巡查工作方案为深入贯彻省、苏州市、太仓市关于秸秆禁烧工作的有关要求，切实做好2020年秋季我镇秸秆禁烧巡查工作，有效防治大气污染，为全镇人民创造良好的生态环境，制定本方案。一、巡查时段2020年10月27日至秋收结束。二、巡查范围全区域、全覆盖巡查。重点突出高速公路、省道、市道、通航河道周边5公里范围内及镇区、管理区。三、巡查时间安监巡查组巡查时间为秋收期间每天上午7:00点至9:00点。村级巡查组巡查时间为秋收期间每天上午9:00点至晚上20:00点。环保督查组督查时间为秋收期间不定期抽查。四、工作安排秋季秸秆禁烧巡查工作在太仓市璜泾镇秸秆综合利用和禁烧工作领导小
2、组的统一领导下开展。建立璜泾镇2020年秋季秸秆禁烧工作制度，成立安监巡查组、村级巡查组、环保督察组。2020年秋季秸秆禁烧工作采用巡查、督查相结合的形式：安监巡查组、村级巡查组将发现的火点及时上报璜泾镇秸秆综合利用和禁烧工作领导小组办公室，领导小组办公室组织环保督察组进行信息核实。璜泾镇秸秆综合利用和禁烧工作领导小组办公室每日统计各村查实的火点数量和过火面积，并将日报表送达各村秸秆禁烧工作挂钩领导。秋收结束后，领导小组办公室汇总火点数量和过火面积，纳入各村年终考核依据，并由璜泾镇纪委对在秋收期间火点数量最多的2个村及过火面积最大的2个村的主要领导进行诫勉谈话。五、工作措施（一）加强领导，落实
3、责任。建立秸秆禁烧工作双轨制。建立和健全镇、村、组（队）三级禁烧工作网络，层层签订责任状，镇与各村签订禁烧承诺书、村与各村民小组长签订责任状、村与农户签订禁烧承诺书。村民小组组长（生产队队长）属地管理，完善分片包干负责制度，做到村组干部包到户，确保每个田块责任到人（有责任人名单及联系电话），各村通过村民小组长宣传落实到每一家农户。各村要成立禁烧队伍，分线划片，昼夜蹲守，确保不出现秸秆焚烧现象。（二）加强督查，严格奖惩。秸秆禁烧期间，进一步完善市包镇、镇包村、村包组、组包户，各田块落实禁烧责任人的“四包一落实制度:继续强化市、镇、村三级巡查制度,探索村民小组组长（生产队队长）责任制。安监巡查组、
4、村级巡查组、环保督查组，在收种期间严格按照巡查时间开展工作，对现场检查发现的焚烧火点做好记录，及时告知所在村。各村要成立相应的领导机构，并建立专业禁烧队伍，全天侯巡逻，值班电话保持畅通，接到火点信息后，要有专门的应急人员20分钟内赶赴现场，及时处理焚烧情况，并在30分钟内报告处理情况。重点区域要落实专人，严防死守，要严查严控第一把火，对第一把火及时进行通报批评，确保“不着一把火，不冒一处烟工禁烧工作纳入村级考核，落实奖惩。镇纪检监察部门要加强对秸秆禁烧工作的督查，对因责任不落实、失职渎职造成严重后果的，要严肃追究相关领导和工作人员的责任。村民小组组长（生产队队长）属地管理，及时掌握责任区内秸秆
5、禁烧工作动态，对有焚烧秸秆可能的重点户和重点田块，做到心中有数。同时积极开展秸秆禁烧巡查，突出重点地区、重点时段，增加夜间巡查频次，发现火点情况立刻上报村主要领导，坚决制止秸秆焚烧行为。发现已经过火的田块也应及时上报村主要领导，配合做好过火地块的翻耕、善后工作。村民小组组长（生产队队长）秸秆禁烧工作绩效考核分为优良差三级。工作到位，且无火点，评定为优；出现火点，但恪尽职守，积极处理，且未被镇级、市级巡查组发现火点，评定为良；督促不力，被镇级、市级巡查组发现火点，评定为差。村民小组组长（生产队队长）工资及秸秆禁烧奖金与其辖区秸秆禁烧成效挂钩，具体考核办法由各村根据实际情况自行制定。（三）加强宣传
6、，提高意识。制定村禁烧宣传工作方案,要充分发挥宣传舆论的导向作用，充分利用各种载体，把秸杆禁烧工作作为农村精神文明建设的一项重要内容，大力宣传秸秆禁烧的意义、秸秆焚烧的危害以及相关法律法规和政策规定。通过发放致农民朋友一封信、悬挂横幅标语等形式，进一步增强广大群众对秸秆禁烧的自觉性，从源头上遏制秸秆焚烧。公开揭露焚烧秸秆的行为，经查实有秸秆露天焚烧，果断将涉及人员名单在村公示栏进行公示。发挥村民小组组长（生产队队长）的属地宣传优势，加强秸秆禁烧和综合利用宣传力度。L大力宣传秸秆能源化、肥料化、饲料化、基料化利用等知识，鼓励、督促百姓开展多种形式的综合利用，切实提高秸秆综合利用率；2.详细阐述焚
7、烧秸秆对环境的危害，同时告知村民一旦发现其焚烧秸秆将取消补助，如果过火面积超过300平方米，派出所还将约谈责任人，提高农民秸秆禁烧的法律意识和环保意识；3.挨家挨户签订承诺书，确保每户村民知晓政策，增强禁烧和综合利用的自觉性。（四）加强落实，堵疏结合。遏制秸秆焚烧，重在“堵”与“疏”。堵，经查实有秸秆露天焚烧，取消农户所有秸秆综合利用奖励和政府给予的其他补贴并予以处罚、通报批评。“疏。各农户根据农技站农作物秸秆综合利用宣传资料并结合实际情况确定农作物秸秆综合利用方案，报村民委员会备案并遵照实施。各村要做好田块包干台帐（有责任人名单及联系电话），在台帐中要注明每家农户农作物秸秆综合利用的方法，须
8、注明农户是直接还田、出售给生物质燃料公司、直接作为生活燃料还是有其它方法。（五）做好秸秆禁烧信息收集和传递工作。各村要安排专人及时做好并妥善保存各类禁烧台帐，确保禁烧信息的及时畅通、真实可靠、实事求是。一是组织建设台帐，一年秋季秸秆禁烧工作承诺书一年秋季秸秆禁烧工作村级禁烧工作网络、年秋季秸秆禁烧工作组级禁烧工作网络；二是工作管理台帐，年秋季村组秸秆禁烧田块包干台帐；三是宣传警示台帐，各类禁烧横幅、海报宣传影像资料、致农民朋友一封信、村与小组长签订的璜泾镇村组一年秋季农户秸秆禁烧责任状、村与农户签订的璜泾镇村一年秋季农户秸秆综合利用承诺书（农户技术还田）、璜泾镇村年秋季农户秸秆禁烧承诺书、秸秆焚烧村宣传栏曝光名单等；四是日报记录台账，实行秸秆焚烧巡查及秸秆综合利用日报制，各村安排专人每日准确及时上报秸秆焚烧巡查记录及秸秆综合利用进度；五是处罚、通报批评台帐，妥善保管秸秆焚烧农户取消秸秆综合利用奖励和政府给予的其他补贴及予以处罚的台帐，同时保存对焚烧火点进行记录的台帐。
