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1、【常委政法委书记中心组研讨发言】切实提高做好群众工作的本领习近平总书记指出，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。不论过去、现在和将来，我们都要坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。政法领域是党治国理政的重要领域，政法条线承担着维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的主要职责，政法工作必须始终坚持以人民为中心，专门工作和群众路线相结合，维护好人民群众合法权益，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。政法工作涉及面很广，政法单位所办
2、理的案件类型众多，但本质上各类案件所涉及的大多是与人有关的矛盾，作为政法干部，只有既能对各类案件做到公正办理，又能深入做好当事人工作，才能实现矛盾真正化解，群众的“心结”才能解开，真正案结事了。当前，一方面部分群众由于法制观念淡薄，缺乏法律常识，有的不重视诉讼程序，比如对过期举证、举证不能的法律后果缺乏了解，因此遭到败诉时会满腹牢骚，心中怨气无法解开而四处上访，另一方面，部分政法干警为人民司法的理念跟不上，对做好群众工作的认识不清，机械办案，有的甚至出现工作差错和对待当事人简单粗暴等态度作风问题，导致群众失去信心就不断向更高部门上访。我们要以主题教育为契机，着力解决好政法干部认识不清的问题，把
3、做好群众工作作为履行好职责的重要组成部分，全过程尊重和保障人民群众对司法工作的知情权、参与权、表达权、监督权，从而实现办案法律效果与社会效果的有机统一，最大程度防范涉法涉诉信访风险。树立“以人民为中心”的理念习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，提出信访是送上门来的群众工作，让老百姓遇到问题能有地方“找个说法”，真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。涉法涉诉信访是信访工作的重要组成部分，做好涉法涉诉群众来访工作，要重点解决好三个根本性问题：一是解决好位置问题。要教育全体政法干警明确“为了谁”“依靠谁”“我从哪里来”，
4、司法机关是受人民委托行使司法权，要始终把人民放在心中最高位置，把位置端端地坐在群众这一面。二是解决好立场问题，想问题、作决定、处理案件都要始终站在人民的立场上，要把“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标要求，贯穿办案、工作的全过程。三是解决好感情问题。增进与人民群众的感情，带着感情做司法工作，说好“群众语言”，始终把人民群众的诉求和安危冷暖放在心上，“如我在诉”，将心比心、设身处地、感同身受、体现人文关怀，使司法更有温度。形成系统抓的合力涉法涉诉信访是人民群众对政法单位履行司法职责工作不满意、不理解所引发的信访活动，是信访群众在法律程序以外向政法单位申请监督、督促、纠错的一种
5、表达意愿方式。涉法涉诉信访工作与司法业务工作不是相互排斥的关系，司法业务工作开展的好，涉诉信访发生率必然降低；做好涉法涉诉信访工作，也可以减轻信访对司法业务工作的精力牵扯，两者构成相辅相成的关系，必须从系统的角度看待涉法涉诉信访工作。通过接待来访群众，可以听到涉法涉诉群众对司法工作的建议,监督司法活动中的不作为、慢作为之行为，督促政法单位提高工作效率，自查、自省，树立尊重当事人权利、规范高效的工作意识，推动完善相关工作制度，及时弥补工作中的漏洞和不足，对改进工作和提升工作质效有促进作用。政法各单位要着力构建党委（党组）统一领导，信访部门组织落实、推动，各职能科室齐抓共管的工作格局。要积极引入预
6、先调解机制，开展诉前及立案调解，并坚持“优先调解，调判结合”的原则，将调解贯穿在审理过程中。要加强与基层调解组织、行业协会、政府职能部门等对接，紧密联系基层形成化解涉法涉诉信访矛盾的工作合力。落实法治化的要求作为专业的法律纠纷解决机关，严格的诉讼程序是实现公正高效的制度保障，通过信访渠道，严格按程序登记、交办、督办，加快提高工作效率，使案件尽快实现案结事了，自觉地践行司法为民的理念，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。依法化解信访，尊重来访群众表达诉求的权利，摆事实，讲法律，树立法治思维，运用法治方式，让信访群众在信访工作中感受到司法的尊重、司法的温暖、司法的效率和司法的规范，让信访群众感受到接访人员的温情、党和国家法律的温暖,促进信访案件化解。应当实质性地化解信访矛盾纠纷，防止“程序空转”，对信访人就信访事项予以详细的释法明理，加强思想疏导教育。强化对涉法涉诉信访所涉案件质量评查，如果案件存在瑕疵或错误，该补正的补正，该再审的再审，该加大执行力度的加大执行力度，分门别类依据情况处理，从根子上解决问题。对确属无理的涉法涉诉信访事项及时审查、甄别，符合终结条件的，及时做终结访处理，维护司法的终局性和权威。
