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1、把山水花园名城建设成健康幸福之都建设健康城市是实施健康中国战略的重要抓手，也是城市治理体系现代化的重要内容。进入新发展阶段，镇江作为全国医改先行城市，始终牢记习近平总书记“镇江很有前途”的殷切期盼，全市上下感恩奋进、齐力改革、持续推进，不断提升健康城市建设水平。面向未来，全市上下将在健康城市建设中争当表率、争做示范，高质量推动全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节，共建共享健康城市，为健康江苏和健康中国建设作出新的更大贡献。感恩殷切期盼嘱托，接力健康城市建设2014年12月13日，习近平总书记视察镇江市丹徒区世业镇卫生院时，提出“没有全民健康，就没有全面小康”的重要论断。习
2、近平总书记强调要推动医疗卫生工作重心下移、医疗卫生资源下沉，推动城乡基本公共服务均等化，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务，真正解决好基层群众看病难、看病贵问题。习近平总书记十分关心农村卫生状况，指出小厕所、大民生，要因地制宜做好厕所下水道管网建设和农村污水处理，不断提高农民生活质量。近十年来，习近平总书记的殷切嘱托和期盼，为镇江医疗卫生事业发展、爱国卫生运动和健康城市建设提供了根本遵循，注入了强大动力。镇江在创建健康城市上有着深厚积淀，最早于2003年创建成为国家卫生城市。2016年，镇江被确定为38个首批全国健康城市建设试点城市之一，并应邀参加第九届全球健康促进大会，
3、“健康镇江”作为中国官方推荐案例向世界公开发布；2021年，镇江、句容分别获评全国健康城市建设样板市和县级样板市；2022年，镇江再次获评全国健康城市样板市。目前，市及所有辖市均为国家卫生城市。2022年人均期望寿命首次突破80岁，居民健康素养水平达到36.9%,基本建成了健康城市共建体系。拓展协同治理机制，统筹健康治理格局早在2010年，镇江作为首批公立医院改革国家联系试点城市，根据人群疾病谱和社区诊断结果进行分析论证，制定了健康镇江2015行动方案，实施了健康教育与健康促进、健康管理与疾病管理、健康环境与健康社会三大工程，并分解为12项行动、48个指标，构建了涵盖健康促进、预防保健、疾病治
4、疗、康复护理的连续性健康服务体系，努力全方位、全周期保障人民健康。完善健康城市建设组织架构，成立了市健康促进委员会，市长担任主任，相关部门、单位和市、区政府主要领导作为成员，建立了政府主导、部门协同的健康城市建设体制。启动“健康镇江”建设后，镇江已开展三轮建设行动，不断推动“将健康融入所有政策”，后续又先后制定出台健康镇江(20162020)行动方案落实健康中国行动推进健康镇江建设实施方案(20202030)等文件,从最初的三大工程12项专项行动扩展到了10个方面25项专项行动，进一步巩固拓展了“政府主导、部门协作、社会参与”全域性、全覆盖工作机制。多年来，市政府每年将健康镇江相关内容作为为民
5、办实事项目，纳入相关部门和市、区的考核内容，实施城乡联动，整体推进，为健康城市建设提供了保障。关切群众所急所盼推进惠民健康服务近年来，镇江持续深化公立医院综合改革、推动高质量发展，加快体系改革和服务革新，大力推动“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变。推动城乡医疗资源均衡布局，抓整合、补短板，不断扩容优质医疗资源并向下延伸和覆盖。在城市和农村，建立并完善“大综合+强专科+社区卫生服务机构”、县级+镇村一体化两级的“扁平化”就医新格局。加强三个城市医疗集团建设，功能向防治康养护全周期、全方位健康服务转变。制定全面推进紧密型县域医疗卫生医共体建设实施意见,依托8个市级专病专科联盟，推动专业技术
6、人才联动和分级诊疗落实，2022年，105个“全科一专科联合门诊”接诊4.5万人次，20家康复联合病房收治上级医院下转康复期病人1200余人次。精准回应群众健康需求，627支“3+X”家庭健康责任团队深入千家万户，为居民提供契约式连续健康服务，全市常住人口和重点人群签约率分别达38.82%、76.06%o推进孕产妇和新生儿危急重症救治中心建设，建成省、市、县三级孕产妇和新生儿救治中心11家。推动远程医疗服务基层全覆盖。大力建设互联网医院，推行诊间结算和医保移动支付。针对新冠“疫后综合征”，进一步加强了社会心理服务和健康管理工作。筑牢支撑保障基础优化健康共治机制持续完善政府卫生投入机制，实施公共
7、卫生投入优先策略。近五年来，累计安排4000余万元专项经费用于健康城市建设。强化医防融合治理，建立健全专业公共卫生机构、综合医院、基层医疗卫生机构“三位一体”的疾病综合防控机制，实现有病早治、未病先防。7个市、区全部建成省级慢性病综合防控示范区，其中5他被命名为国家级示范区。构建食品药品安全社会共治体系，建成5个省级餐饮质量安全示范街区、350家省级餐饮质量安全示范店。全市城乡基本养老保险覆盖率稳定在98%以上。完善基本医疗保险政策，全市职工基本医疗保险参保率达99%以上，建成“15分钟医保服务圈二2022年，市政府印发镇江市“一老一小整体解决方案”,推进2025年养老托育27项目标任务。创新
8、提出经费来源“四个一点”思路，即养老机构购买一点、基本公卫补充一点、医保支持一点、民政补助一点，为养老机构与医疗机构深度融合和老年人健康保驾护航。大力开展城乡环境卫生整洁行动，全市空气质量良好以上天数占比达75%以上，地表水国考断面优11I比例为100%,生活垃圾无害化处理率达100%。创建健康示范项目夯实健康城市基础广泛开展健康素养普及行动，建成全省首家健康科普馆,在全市医疗机构发行健康处方，“健康镇江”微信公众号每天推送健康知识，镇江电视台连续开办健康镇江节目200余期。建立健康素养巡讲师队伍，每年举办健康巡讲、讲座2000场次以上。连续六年举办全民健康节。加强体育场馆、健身广场等设施建设
9、，城市体育健身设施覆盖率达100%,经常性参加体育锻炼人数比例达40%以上。全市共建成国家卫生镇15个，省卫生镇26个、卫生村502个，省健康镇15个、健康村（社区）135个。建成各类健康细胞（场景）超3000个，其中，健康家庭1818户,健康单位超500家，健康促进学校217家，健康主题公园17个，健康小屋81个，健康一条街18条，健康步道60条，健康食堂（餐厅）333个。强化示范引领，编制世业洲健康岛建设规划，深入推进体卫融合，打造“生态健康岛、江中小康洲”，建设全民健康与全面小康生动结合的典型样板。全市24所二级及以上医院均设置公共卫生科，731个村（居）民委员会全部设置公共卫生委员会。
