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1、毛泽东保障农民经济利益抗战时期【摘要】农民问题始终是中国革命和建设的重要问题，这一问题能否得到正确的解决，关系到中国革命和建设事业的成败。抗日战争时期，毛泽东根据中国社会主要矛盾和阶级关系的变化，把保障农民经济利益作为解决农民问题的重点，动员了广大农民投身到伟大的抗日民族解放战争的洪流中去，并依靠人民的力量，取得了抗日战争的彻底胜利。【关键词】抗日战争；毛泽东；农民；经济利益农民问题，是中国社会发展过程中的一个十分突出的问题。1940年1月，毛泽东在新民主主义论中明确指出：“中国有百分之八十的人口是农民，这是小学生的常识。因此农民问题，就成了中国革命的基本问题，农民的力量，是中国革命的主要力量
2、。”抗日战争全面爆发后，摆在中国人民面前的主要任务已不是要不要抗日的问题，而是如何动员全国人民的力量打败日本侵略者。当时中国存在着两条抗战路线：”或者坚决反对中国农民解决民主民生问题，而使自己腐败无能，无力抗日；或者坚决赞助中国农民解决民主民生问题，而使自己获得占全人口百分之八十的最伟大的同盟军，借以组织雄厚的战斗力量。”以毛泽东为代表的中国共产党人充分认识到农民在抗日战争中的重要性，他们“是中国军队的来源。士兵就是穿起军服的农民，他们是日本侵略者的死敌”。“中国的民主主义者如不依靠三亿六千万农民群众的援助，他们就将一事无成二制定了保障农民利益的各项方针和政策，动员千百万群众投身于反对日本侵略
3、的民族斗争中去。一、制定和实行“发展经济，保障供给”的政策，改良农民生活抗战时期，中共领导的根据地处在西北地区，人口稀少，土地贫瘠，加上长期战争的破坏，整个西北地区农村经济基础十分薄弱。当抗战进入相持阶段后，日寇把主要的军事力量放在中共领导的敌后战场，对抗日根据地进行反复的扫荡，实行残酷的“三光”政策，国民党自1939年起实行消极抗日、积极反共的政策，加上华北各地连年遭受水、旱、虫等灾害，根据地人民面临着严重的经济困难。”曾经弄到几乎没有衣穿，没有油吃，没有纸，没有菜，战士没有鞋袜，工作人员在冬天没有被盖。”在这种情况下，毛泽东指出：“如果不发展人民经济和公营经济，我们就只有束手待毙。财政困难
4、，只有从切切实实的有效的经济发展上才能解决。忘记发展经济，忘记开辟财源，而企图从收缩必不可少的财政开支去解决财政困难的保守观点，是不能解决任何问题的针对当时存在的空洞地提出不切合实际，脱离抗日根据地处在农村环境和战争年代实际情况的大计划，不顾战争需要单纯强调政府要施仁政来减轻人民负担，不顾人民困难，只顾政府和军队需要的错误观点，毛泽东提出：“我们党的正确的口号，这就是“发展经济，保障供给”。1939年2月，毛泽东在延安生产动员大会上号召根据地军民“自己动手”，要求“把一切老百姓的力量、一切部队机关学校的力量、一切男女老少的全劳动力半劳动力，只要是可能的，就要毫不例外地动员起来，组织起来，成为一
5、支劳动大军”，普遍地深入地开展大生产运动。要求各级党政军机关，一切领导人员都必须学会领导群众生产的一全套本领，带头参加大规模的生产运动，在生产发展的基础上，财政方面逐渐由改善生活，半自给、完全自给向耕三余一过渡，从而达到克服困难，丰衣足食的目的。同时，毛泽东认为大力发展公营经济和私营经济，是保障财政供给的根本途径。在公私关系上，做到“公私兼顾”或“军民兼顾“，以减轻人民负担。毛泽东指出：“我们一方面取之于民，一方面就要使人民经济有所增长，有所补充。这就是对人民的农业、畜牧业、手工业、盐业和商业，采取帮助其发展的适当步骤和方法，使人民有所失同时又有所得，并且使所得大于所失，才能支持长期的抗日战争
6、。”在毛泽东提出的“发展经济，保障供给”正确方针指导下，各根据地经济建设工作迅速开展起来并取得了巨大成绩。如太岳区党委关于四四年生产情况和四五年生产计划向毛泽东的报告中写道：“一九四四年太岳部队生产，有相当成绩，共开荒五万八千余亩，产粮二万五千四百石，产菜四百万斤。在减轻人民负担方面来说，去年除政府供给粮食（斤六两）、被服、鞋、袜、二条毛巾，和每人每天三钱油盐外，其余肉食、蔬菜、油、盐补助费，军人日用品、学习费、柴炭费等，均是部队生产解决。根据太岳币计算，一般减轻人民负担，在百分之二十五至百分之三十三陕甘宁边区的耕地面积比战前增加79.4%,粮食产量由战前的110万石增加到200万石，工业总产
7、值比战前增加了30倍，人民的物质生活普遍得到改善，许多地方达到了丰衣足食。三、通过合作社，把农民组织起来，充分发挥农民生产主体的能动性毛泽东在号召解放区军民开展大生产运动的同时，十分重视把群众组织起来，形成一支充满劳动热情的生产大军。1943年11月29日，毛泽东在招待陕甘宁边区劳动英雄大会上作组织起来的讲话，指出：“把群众力量组织起来，这是一种方针。还有什么与此相反的方针没有呢？有的。那就是缺乏群众观点，不依靠群众，不组织群众，不注意把农村、部队、机关、学校、工厂的广大群众组织起来，而只注意组织财政机关、供给机关、贸易机关的一小部分人。”由于中国农民几千年来都是个体经济，一家一户就是一个生产
8、单位，这种分散的个体生产是封建统治的经济基础，它使农民自己陷于永远的穷苦。抗战时期，在经济上组织农民的最好形式就是合作社。为此，中央发出关于财经政策的指示，提出：“发展群众合作事业：一、依靠银行建立公营商店，借此帮助真正群众性的生产与消费的合作社，收买土货，调剂物价，发展生产，既补助收入又改善群众生活。二、利用工业合作社名义，建立群众手工业合作社，吸引工业合作社向晋东南冀察晋及晋西北等地投资。”毛泽东认为这些“合作社目前还是建立在个体经济基础上（私有财产基础上）的集体劳动组织”，实行人力、畜力、工具互助的办法，坚持群众自愿参加。当时除了在群众自愿的基础上广泛组织集体互助的生产合作社以外，还有消
9、费合作社、运输合作社以及手工业合作社。毛泽东把这些合作社看作“人民群众得到解放的必由之路，由穷苦变富裕的必由之路，也是抗战胜利的必由之路”，并要求每一个共产党员必须学会组织群众的劳动，只要“我们的同志学会了组织群众的劳动，学会了帮助农民做按家生产计划，组织变工队，组织运盐队，组织综合性合作社，组织军队的生产，组织机关学校的生产，组织工厂的生产，组织生产竞赛，奖励劳动英雄，组织生产展览会，发动群众的创造力和积极性，加上旁的各项本领，我们就一定可以把日本帝国主义打出去，一定可以协同全国人民，把一个新国家建立起来”。为了充分调动农民的生产积极性和劳动热情，毛泽东提出在解放区普遍开展创劳动英雄的活动，
10、实行劳动竞赛，奖励劳动英雄和模范工作者，“按质分等的个人分红制度，使直接从事生产的人员能够分得红利，借以刺激生产的发展:陕甘宁边区1943年涌现出许多农业劳动英雄、工业劳动英雄，军队、机关、学校中也出了许多劳动英雄。中央于1943年11月在延安招待陕甘宁边区的劳动英雄，毛泽东出席并作了讲话，指出：“中国人民中间，实在有成千上万的诸葛亮，每个乡村，每个市镇，都有那里的诸葛亮。各位劳动英雄和模范生产工作者，你们是人民的领袖，你们的工作是很有成绩的，我希望你们也不要自满。我希望你们回到关中去，回到陇东去，回到三边去，回到绥德去，回到延属各县去，回到机关学校部队工厂去，领导人民，领导群众，把工作做得更
11、好，首先是按自愿的原则把群众组织到合作社里来，组织得更多，更好。”1945年1月10日，在陕甘宁边区劳动英雄和模范工作者会议上，毛泽东作了必须学会做经济工作的重要讲话，在这个讲话中他总结概括出劳动英雄和模范工作者的三个积极作用：第一个，带头作用；第二个，骨干作用；第三个，桥梁作用。使创劳动英雄和模范工作者的活动，沿着正确的轨道不断前进，达到新的水平。四、实行合理的税收政策，增加收入，减轻农民负担抗战爆发后，为适应变化了的新形势，中国共产党制定了新的财经政策，以动员全体人员参加抗战。1937年8月，中国共产党在抗日救国十大纲领中提出：“实行有力出力，有钱出钱，有枪出枪，有知识出知识”的主张。19
12、37年10月25日，毛泽东在和英国记者谈话中提出要改良人民生活，其办法“包括废除苛捐杂税,减租减息，改良工人和下级官兵的待遇，优待抗日军人家属，救济灾民难民等等。政府的财政应该放在合理负担即有钱出钱的原则上”。1940年5月30日，陕甘宁边区颁布了陕甘宁边区货物税暂行条例，规定边区产食盐、皮毛、药材征产地税，入境烟酒、迷信品征消费税，这五种货物过境时，征收查验手续费，入境毒品一律没收。1940年12月25日，毛泽东在论政策一文中明确提出税收政策“必须按收入多少规定纳税多少。一切有收入的人民，除对最贫苦者应该规定免征外,百分之八十以上的居民，不论工人农民，均须负担国家赋税，不应该将负担完全放在地
13、主资本家身上”。在1941年5月1日颁布的5陕甘宁边区施政纲领6中规定的“实行合理的税收制度，居民中除极贫者应予以免税外，均须按照财产等第或所得多寡实施程度不同的累进税制，使大多数人民均能负担抗日经费”，充分体现了毛泽东的税收思想。随着日本对各根据地的军事扫荡及国民党经济封锁的加紧，各抗日根据地出现了严重的经济困难。对此，1943年10月毛泽东在为中央所写的党内指示中要求“县区党政工作人员在财政经济问题上，应以百分之九十的精力帮助农民增加生产，然后以百分之十的精力从农民取得税收。对前者用了苦功，对后者便轻而易举”。为了保护生产和对敌进行经济斗争，各抗日根据地还先后取消了一切苛捐杂税，重新规定了
14、进出口商品的税收。除严禁粮食、棉花出境外，尽量奖励土货输出，争取军需品、交通用具、医疗用品的输入，并严格限制非生活必需用品的输入。这些措施既照顾到广大劳动人民的生活，又考虑到当时的特殊环境，使党的税收政策得以贯彻执行，保证了根据地的财政收入，在一定程度减轻了农民的负担。毛泽东说：“中国没有单独代表农民的政党，民族资产阶级的政党没有坚决的土地纲领，因此，只有制订和执行了坚决的土地纲领、为农民利益而认真奋斗、因而获得最广大农民群众作为自己伟大同盟军的中国共产党，成了农民和一切革命民主派的领导者。”毛泽东在抗日战争时期保障农民利益的理论与实践，顺应了中国历史发展的内在要求，代表了广大农民的根本利益，
15、对21世纪解决“三农”问题有着重要的指导意义。实践证明：在新的历史条件下，如何保障农民的经济、政治和文化利益，提高农民的社会地位，关系到我国社会主义现代化建设的成败。邓小平指出：“中国人口的百分之八十在农村，如果不解决这百分之八十的人的生活问题，社会就不会是安定的在全面建设和谐社会的进程中，农民利益必须引起高度重视。【参考文献】1毛泽东选集：第2卷北京：人民出版社，1991.【2】毛泽东在七大的报告和讲话集北京：中央文献出版社，1995.3毛泽东选集：第1卷.北京：人民出版社，1991.4中共中央文件选集：第13册北京：中共中央党校出版社，19915毛泽东选集：第3卷北京：人民出版社，1991.6中共中央文件选集：第15册.北京：中共中央党校出版社，19917中共中央文件选集：第12册.北京：中共中央党校出版社，1991.8中共中央文件选集：第11册.北京：中共中央党校出版社，1991
