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1、深入推进基层区队“双重预防”体系建设工作方案各区队：为了进一步提高矿井安全管理水平，深入推进矿井双重预防体系建设（以下简称双控建设），使双控建设由管理层向基层区队更进一步延伸，杜绝各类零星事故的发生，特制定本工作方案。一、指导思想坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格落实习近平总书记讲话中“对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移”的要求，健全安全管理体系，夯实安全基础，提升矿井的安全保障能力。二、工作目标在防范事故的同时，杜绝各类零星伤人事件的发生，充分发挥双控建设在基层区队的作用，强化区队安全管理水平，提高职工安全素质。三、
2、组织机构为加强组织领导，统一协调双控建设相关工作，矿井成立领导小组，机构组成如下：组长：矿长副组长：各系统分管矿长成员：一线部室、区队正职、各区队技术员领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部，安全管理部部长兼任办公室主任，具体负责日常工作的开展、督促、落实、考核等工作。四、建设内容双控建设作为预防事故的两道防线，在区队建设中必须紧紧围绕防风险、除隐患两条主线，强化现场安全管理，具体建设内容如下：（一）加强培训教育1 .各区队要加强职工教育培训力度，充分利用班前会、学习会、一日一题等载体持续宣传双控建设相关知识，并做好相关记录。2 .开展分层级培训，由安全管理部组织班组长以上人员，对双控建设开
3、展针对性培训，使管理人员掌握双控建设基本知识。3 .职工以各区队自主培训为主，要建立学习档案，通过培训提高职工风险意识和事故隐患排查能力。4 .开展每月一考活动，各区队每月至少组织职工对双控学习内容进行考试，了解职工掌握情况，查缺补漏。5 .培训内容要重点围绕风险隐患基本定义，双控建设的目的、作用及现场运用、区队风险隐患清单、矿井重大安全风险、案例剖析等课件进行学习，各区队技术员要全面收集资料，提前准备培训教案做好培训工作。（二）开展全面风险辨识及隐患排查1 .各区队要建立覆盖各场所、作业活动、设备设施的风险清单，充分结合2020年度安全风险辨识评估报告岗位安全风险告知卡及隐患清单，做到每一位
4、职工参与，确保风险辨识全面。2 .危险性较大的活动（如排放瓦斯、过构造带、新工作面开始前等），充分应用矿井专项辨识评估报告成果，将主要危险因素及管控措施作为编制安全技术措施的依据,并做好措施的贯彻学习,对存在风险告知每一位施工人员并在现场落实。3 .建立区队隐患排查清单,全面梳理日常作业活动中易产生隐患的环节、岗位，并针对日常变化不断进行完善改进。4 .各班组每班检查工作区域风险管控措施执行落实情况可与隐患排查工作一并进行。（三）强化现场管理1.各区队利用班前会对当班生产任务进行提前辨识，由跟班队长组织职工进行并制定相应管控措施，告知当班施工人员，并做好当班记录。5 .进入作业现场由作业地点负
5、责人组织职工，根据现场生产情况进行辨识，并把辨识出的危险因素填写在风险辨识牌板中进行告知，做好相应记录。6 .区队定期组织开展周排查、日排查及班组排查，并填写相应台账，做好隐患闭环管理。当班能整改的立即整改，不能立即整改的要做好与下一班的交接。7 .各区队管理人员要做好日常监督检查，确保各作业地点风险辨识及隐患排查质量，做到真辨识、真排查，切断风险到事故的传导链。（四）强化信息化管理1 .充分利用河南省双重预防信息平台对存在风险隐患进行录入并闭环管理。2 .各区队每天要不定时对信息系统进行登录，保证各项数据完善，并做好本区队隐患排查结果的录入工作。3 .利用信息系统每月对本区队所产生的隐患进行
6、汇总、分析，总结目前区队管理中的漏洞及面临的主要风险，并对下阶段工作做好部署。4 .班组日排查或区队周排查的隐患，直接落实到各班组、明确责任班组班组长为整改责任人，并利用双控信息系统进行跟踪闭环销号。（五）改进完善1.各区队每月要对本区队双控建设开展情况进行一次自查，查找工作中不足并进行改进。5 .各区队要充分结合自查情况，确定本区队不放心的班组,不放心的区域，不放心的人并做为管理中的重点，逐步提高区队安全保障能力。6 .各区队要结合生产变化、相关法律法规、事故案例等内容,不断完善本区队风险清单及隐患清单，并做好相应培训工作。7 .各区队执行风险管控措施中，发现需要改进完善的措施，要及时反馈给
7、相关部门进行修改、完善；发现本区队不能治理的隐患要及时反馈安全管理部协调整改。五、推进步骤及时间节点（一）培训阶段（x月25日前完成）各区队制定本区队培训计划，明确培训内容及达到的效果，由各区队技术员牵头，提前收集培训资料。通过培训使区队管理干部及职工能够掌握双控建设的基础知识，并能运用到现场管理中，提高职工安全素质，夯实现场安全管理。（责任单位：安全管理部、各区队正职及技术员）（二）开展阶段（X月20日前完成）建立本区队风险清单及隐患清单，并加强现场运用，真正发挥双控建设在安全管理中的作用。使每一位职工能够真正做到自我保安，各一线管理部室下井巡查中要对各区队双控建设进行督查并纳入相应考核。（
8、责任单位：各部室及各级管理人员）（三）总结提升阶段（X月日前完成）由安全管理部组织，对各区队双控建设推进情况进行一次全面检查验收、考核、评比，通过检查确定出示范区队，然后通过学习、交流等方式促进各区队双控建设工作。六、保障措施1.各区队队长为双控建设第一责任人，必须高度重视此项工作，各区队技术员为本区队双控建设管理人员，协助队长做好本区队双控建设工作。2 .各区队要制定本区队工作实施方案，明确时间节点、责任人及相应措施，确保双控建设在区队有序推进。3 .安全管理部每月组织人员对各区队双控建设工作推进情况进行督查，不定时对各区队培训效果进行提问，对工作开展不力单位进行通报。4 .各一线管理部室要积极配合、协调各区队双控建设，确保工作顺利开展。七、相关要求1 .各区队正职要高度重视此项工作，统筹安排区队各项工作，各区队技术员为双控建设第一责任人，做好本区队内业资料的整理、存档备查工作。2 .安全管理部按照时间节点不定期对各区队双控建设情况及现场落实情况进行督查。3 .未按要求完成双控建设内容或相关资料不规范、走形式的对相关区队正职进行责任追究。4 .严格按照矿井双重预防体系建设内容（教学三矿（2020）23号），要求对双控建设情况进行考核。安全管理部Xxx年X月X日
