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1、一、聚焦政治统领，夯实离退休干部党员听党话、感党恩、跟党走的思想基础1.强化政治建设。坚定不移把党的政治建设放在首位，引导离退休干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致，把对党忠诚贯彻始终。严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，引导离退休干部党员不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，严格用党章党规党纪约束自己，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，对党忠诚、听党指挥、为党尽责，做风清气正良好政治生态的有力维护者。担任过领导职务的离退休干部党员要积极发挥好表率作用。2 .强化
2、理论武装。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，组织引导离退休干部党员贯彻落实习近平总书记视察河北、承德重要讲话指示精神，深入学习新时代党的创新理论，坚持读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，坚定理想信念，坚守政治信仰，传承党的优良传统和红色基因，永远听党话、感党恩、跟党走，凝聚起奋进新时代启航新征程的银发力量。二、聚焦强根固基，筑牢离退休干部党员聚党心守初心的战斗堡垒3 .规范组织设置。按照利于活动、便于管理、应建尽建的原则，合理规范设置离退休干部党组织。对党员组织关系在原单位的，一般应单独建立党支部；党员人数较多的党支部，可按照便于活动的原则划分若干党小
3、组；在离退休干部党员集中居住地、活动学习场所、志愿服务组织、社团组织建立基层党组织或临时党组织。按照规定，国有企业退休干部党员要把组织关系转入相应街道和社区党组织。国有企业党组织要重视加强与街道和社区党组织的联系对接沟通，通过党建共建、活动联办、场所共用等多种形式，努力提高国有企业退休干部社会化管理移交后的归属感。对具备转移组织关系条件的离退休干部流动党员，及时做好组织关系转接工作。做好移交政府安置的军队离退休干部党组织建设工作。4 .加强班子建设。配强离退休干部基层党组织领导班子，选配党性强、威信高、经验丰富、乐于奉献、身体较好、相对年轻的离退休干部党员担任党组织书记。落实好承老字(2019
4、)13号文件中关于“由老同志担任的离退休干部党支部书记每月发放200元工作补贴”的规定。党组织班子成员因身体健康等原因不能正常履职或出现空缺的，应及时调整补充。按期做好离退休干部党支部换届工作。5 .开展示范创建。按照“组织设置好、班子建设好、党员队伍好、学习活动好、作用发挥好、制度坚持好”标准，落实“有严格组织生活、有固定活动场所、有良好硬件设施、有完善保障机制”要求，积极参加中央、省、市组织的党建示范点创建活动，重点打造“红枫佳苑”离退休干部党组织典型培育工程，以点带面，示范引领，努力实现离退休干部党建在老有所为和老有所养相结合上有提升，在基层党建与老干部党建相融合上有提升，在制度化建设和
5、人性化服务相结合上有提升。6 .严格组织生活。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内制度；丰富和完善组织生活形式内容，通过重温入党誓词、开展主题党日、组织过“政治生日”等活动，增强组织生活的吸引力和感染力。坚持以人为本、服务为先的原则，充分考虑离退休干部党员年龄差异、身体条件、居住分散等情况，对身体条件允许的，组织他们积极参加组织生活；对年老体弱、行动不便的，可采取送学上门等方式，向他们传达情况、听取意见建议。组织离退休干部流动党员就近就便参加组织生活。对无正当理由长期不参加组织生活的，党组织应当采取适当方式进行批评教育。对不重视开展组织生活的离退休干部党组织，要严肃批评、督促整
6、改。离退休干部党员要按规定自觉交纳党费，对有特殊情况的，经党支部研究同意，可采取适当方式交纳；交纳党费确有困难的党员，经党支部研究，报上一级党委批准后，可以少交或免交党费。三、聚焦管理监督，增强离退休干部党员强党性守规矩的政治觉悟7 .抓好日常管理。坚持以正面教育为主，有针对性地开展党性教育活动，引导离退休干部党员增强党性修养，做到离岗不离党、退休不褪色。建立干部荣誉退休工作制度，坚持并完善谈心谈话制度，离退休干部党组织负责人要善于利用重要节点主动与党员谈心谈话，及时了解思想状况，做好经常性思想政治工作。落实离退休干部流动党员流出地、流入地党组织双向共管机制。离退休干部党员出国（境）要严格按照
7、有关规定办理手续，所在单位党组织要提前做好教育提醒工作，注意掌握他们出国（境）后的思想、学习等情况。有效发挥微信群等互联网群组在离退休干部党员教育管理等方面的作用，做好舆论引导工作，发现问题及时妥善处置。8 .加强教育培训。充分发挥离退休干部党支部教育党员的作用，坚持个人自学与集体讨论、线上与线下相结合，依托老干部（老年）大学、老干部活动中心、老党员驿站等主阵地，充分利用热河革命烈士纪念馆、董存瑞烈士陵园、宽城王厂沟抗日根据地纪念馆等红色教育资源，运用好塞罕坝机械林场、周台子村等教育培训基地，开展形式多样的学习教育活动，不断增强学习效果。进一步完善和落实离退休干部按规定阅读文件、订阅报刊、参加
8、重要会议和重大活动、通报情况、参观学习等制度。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不断深化拓展党史学习教育成果，建立常态化、长效化制度机制，引导离退休干部党员不忘初心使命、永葆政治本色。各级老干部工作部门每年举办示范培训班。党委（党组）或有关方面负责同志每年为离退休干部党员讲一次党课。9 .严明纪律约束。离退休干部党员特别是担任过领导职务的干部党员要严守党的纪律规矩，不得妄议党中央大政方针，不得传播政治性的负面言论，不得参与非法社会组织活动，不得利用原职权或职务影响为自己和他人谋取利益，不得信仰宗教。要严格遵守党中央关于讲座、论坛、庆典、刊登、出版
9、、接受采访、网络行为以及在企业和社会团体兼职（任职）、继续从业、出国（境）审批、因私出国（境）证件管理、重要情况报告等方面的纪律规定。发现有苗头倾向性问题的，以及群众对其有不良反映的，所在单位机关党组织或老干部工作机构、所在党组织负责人要及时谈话提醒，对违反纪律规矩的，要依规依纪严肃处理。四、聚焦激励关怀，引导离退休干部为党和人民事业增添正能量10 .推进精准服务。落实党内关怀帮扶有关规定，认真贯彻积极应对人口老龄化国家战略部署要求，践行积极老龄观、健康老龄化理念，用心用情、精准服务，让离退休干部共享改革发展成果，安享幸福晚年。健全服务管理长效机制，全面落实离退休干部政治生活待遇。认真落实精准
10、服务要求，实行“一人一策”，服务保障好离休干部，实施好“2+2+N”精准服务方案。建立健全困难帮扶机制，按照“单位尽责、财政支持、部门配合、特事特办”的原则，建立健全困难离退休干部台账，坚持每年“回头看”，实行动态管理，解决好老同志急难愁盼问题。落实走访慰问制度，在重要纪念日、重大庆典和老年节、元旦春节期间集中走访慰问，在离退休干部生病住院、家庭出现重大变故时及时关心看望。在离退休干部70岁、75岁、80岁、85岁、90岁及以后的每年生日时进行生日祝贺。关心关怀易地安置离休干部，原单位和原单位所在地有关部门每年要走访慰问一次。11 .发挥优势作用。积极创造条件、搭建载体，组织引导离退休干部党员
11、发挥独特优势，立足家庭、社区、社会继续发挥正能量。依托老党员驿站、老党员之家、基层党组织示范点等党建工作平台，组织引导离退休干部党员践行党的根本宗旨，宣传执行党的路线方针政策，在党和国家事业发展中继续发光发热，持续深化“增添正能量共筑中国梦”活动。打造志愿服务品牌，推进“承德红枫”老干部志愿服务活动持续纵深开展。围绕坚持党的全面领导，组织引导离退休干部党员继续做全面从严治党的坚定支持者和模范践行者，做坚持中国特色社会主义制度的坚定拥护者和忠实捍卫者。围绕弘扬伟大建党精神，组织引导离退休干部党员讲好中国共产党的故事、中国特色社会主义的故事、新时代的故事，特别是讲好党的百年奋斗重大成就和历史经验的
12、故事。围绕推动高质量发展，进一步利用好“银发人才库”，弘扬塞罕坝精神，组织引导有科技、教育、文化、医疗卫生、农牧渔业和党建等专长的离退休干部党员在加快实现科技自立自强、全面推进乡村振兴、大力推进“四个再建功立业”等任务中献智出力。支持优秀退休干部到农村担任党支部书记或党建指导员、工作顾问。围绕加强基层治理，组织引导离退休干部党员积极参加新冠肺炎疫情防控、养老服务、物业管理服务和化解矛盾、维护稳定、社区治理、文明城市创建等服务活动。发挥党组织引领作用，积极发展爱心团队，激励带动年纪较轻的老年人继续发光发热，复制推广“党建+社区+物业+养老服务”模式和“时间银行”等互助式养老志愿服务做法。围绕践行
13、社会主义核心价值观，继续打造使用好“五老活动阵地”，组织引导离退休干部党员在家庭和社会教育中发挥言传身教作用，弘扬红色家风，传承中华民族传统美德，教育管理好配偶、子女及其配偶等亲属，积极参加关心下一代工作。大力推动在离退休干部党组织中建立关工委组织。各级党组织要统筹安排、有序有效组织离退休干部党员发挥好作用，防止发生影响干预原单位或其他基层单位工作的情况。12 .注重表彰宣传。注重培养新时代离退休干部党员先进典型，加大党内表彰宣传力度，在中央、省、市开展的离退休干部表彰中，优先推选事迹突出、作用发挥明显、党建工作成效突出的离退休干部党组织和党员。广泛学习宣传离退休干部基层党组织和离退休干部党员
14、先进典型事迹，在全社会形成崇尚先进、见贤思齐的浓厚氛围，激励带动更多离退休干部党员和身边群众为建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”贡献银发力量。认真做好“光荣在党50年”纪念章颁发工作。五、聚焦思路创新，高质量推进新时代离退休干部党建工作发展13 .推进阵地建设。加强学习活动阵地建设，将离退休干部学习活动阵地建设纳入城市建设整体规划，按照布局合理、规模适当、功能完善的原则，从实际出发，统筹谋划，加强基础设施建设，并注意向街道、社区、乡镇延伸，为离退休干部党员就近学习、参加活动、发挥作用创造条件。推进“老党员驿站”“家门口的老年大学”建设，推动涉老资源共建共享。支持各县（市、区）建成一所建筑面
15、积不少于2000平方米的多功能离退休干部学习活动阵地。加大老年大学、活动中心建设力度，把思想政治教育、红色元素融入教学和活动中。14 .加强信息化建设。积极探索信息化条件下党建工作新模式，创新方式方法，促进精准工作，规范运行机制。用好“互联网+党建”平台，规范网上学习教育阵地，开展党员信息采集、组织关系转接等。用活用好“承德市老干部工作”等涉老微信公众平台，以信息化为牵引更新服务理念，着力提高老干部工作者运用信息化手段开展工作的能力。持续做好“燕赵红枫河北省离退休干部服务管理系统”的推广使用，进一步引导和帮助广大离退休干部党员学习使用信息化终端，推进信息化和老干部工作深度融合，切实提升老干部工
16、作质量，更好地体现时代性，突出针对性，增强有效性。六、聚焦组织保障，凝聚抓离退休干部党建工作合力15 .强化责任落实。各级组织部门和老干部工作部门要切实履行离退休干部党建工作主体责任，坚持把离退休干部党建工作作为推进新时代党的建设新的伟大工程的重要内容，摆在重要位置，将其纳入本地本部门党的建设总体布局，纳入年度党建工作考核体系和党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，与其他领域党建工作同部署、同推进、同落实。党委（党组）书记要履行第一责任人职责，每年听取汇报、提出要求，研究解决问题，并抓好督导问效。在市、县级党委老干部工作部门设立离退休干部党委（工委），加强对离退休干部党建和思想政治工作的指导。离退休干部党委（工委）书记由同级老干部工作部门主要负责同志兼任，党员人数较多的可按同级离退休干部工作部门副职配备专职副书记，在现有编制内配齐配强专职党务工作者。县（市、区）党委组织部门要牵头抓总、统筹协调，每年研究部署离退休干部党建工作，有关部门密切配合、增强合力。各级老干部工作部门要加强对离退休干部党
