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1、在全市财源建设工作会议上的讲话同志们：为了进一步落实全市经济工作会议精神，经市委、市政府研究，今天我们在这里隆重集会，一方面是回顾总结X年财源建设工作，进一步安排安排X年的财源建设工作。同时对X年的星级纳税企业和“*杯”优胜单位，以及金融机构先进单位进行表彰。这是在全省要求梳理压缩每一项奖励事项的基础上,市委政府研究确定保留的一项奖励项目。说明了市委、市政府对大力培植财源的下定决心，对在财源建设工作中做出突出贡献的单位，给予鼓励、奖励和在社会上进行广泛推广的一个坚定下定决心。望授奖的单位再接再厉，在新的一年，在以后的工作中再立新功，激发组织全市有更多的先进企业投入到星级纳税企业的行列，更多的县
2、（市、区）在财源建设上有新的突破。一会儿，*市长还要做重要讲话，望各位同志认真严格执行。下面，我先讲几点意见。一、肯定成绩，坚定做好财源工作的信心去年以来，在市委、市政府的坚定领导下，各级各相关部门、各企业全面贯彻落实市委每一项决策安排和市政府的每一项工作要求，努力抓调控、强服务、扩投资、优环境，谋划推进了一大批重点项目，制定并落实了每一项优惠政策，贯彻执行市委市政府对重点财源工作的要求，促进了全市经济社会每一项建设的健康发展，为高质量的发展打下了坚实的基础。同时，通过星级纳税企业和“X杯”工作竞赛的创建，全市各级各部门对关心纳税人、支持纳税人，纳税光荣的意识氛围进一步的增强，各县（市、区）各
3、部门将财源建设作为重要任务，努力培植财源，把财源做优做强，进行了自主性的创新和主动性的尝试，为财源建设做出了不懈的努力。我市培植财源工作进一步强化，综合实力进一步增强。X年度全年一般公共预算收入完成X亿元，总量居全省的第X位，同比增长X%,税比达到X%,税比居全省第X位，有力地促进全市经济社会的发展。我市财源建设呈现出以下特点：第一个是星级纳税企业稳中有升。在以往的X年，经济下行压力巨大、国际环境变幻莫测、每一项优惠政策不间断出台,在这样的对比下，我市的星级纳税企业在去年X家的基础上，又增加了几家，实属不容易。这是在中央大规模减费降税等政策经济环境下取得的，这是全市各企业争先创优的结果，也是全
4、市各级努力培植财源“亲商优商”的结果。因为星级企业的巩固提升，使财政收入质量进一步得到了优化。第二个是全市关心纳税人、支持企业发展、亲商爱商的氛围进一步浓厚。全社会支持企业发展的氛围营造，加上每一项支持措施不间断出台，各县区都陆续落地实施奖励政策，弘扬纳税光荣，支持企业发展，争创先进，纳税光荣的氛围，以及形势都在不间断的强化优化。三是全市的发展环境进一步优化。去年以来，市委、市政府着力推进干部作风大整顿，通过弘扬先进，批评教育落后，通过集中整治使全市干部作风、工作作风进一步得到加强，不间断的推进深化“放管服”改革，加快推进了“一次办妥”改革，全市创新了“4+1+X”综合窗口模式，那就是推进不动
5、产记录、投资审批记录、商事记录、劳动人事服务四个综合窗口和便民服务综合受理窗口，形成了多项平台合一的“一窗受理、分责办理、集中审批”的服务模式。进一步激发了市场创新的活力，全市新增市场主体X万户，增长x%,使财源建设有了新的支点。四是金融支持进一步提升。X年全市金融部门存款金额达到X亿元，贷款金额达到X亿元，当年新增贷款X亿元，同时化解不良贷款X亿元，债转股X亿元。其中值得一提的是X行为X集团公司企业债转股X亿元，有利地优化了企业的贷款、负债结构，进一步增强了企业的竞争力。X年全市金融企业的收入增加X亿元，地方税收留成达到了X亿元，占到了全市一般预算收入的X%,成为全市财源一个新的增长点。五是
6、财政保障进一步增强。全市的财政支出达到了X亿元,这是在我们一般预算收入完成X亿元的基础上达到的，这里面集聚着在座诸位同志齐心协力和心血汗水。这里面既有盘活基金收入，做活存量收入，加强一般预算收入，也有积极力争上级资金和项目支持，加强力争上级转移支出，有利地保障了全市的经济社会发展。其中县级“三保”支出达到了整个县（市、区）财政收入的X%,力保了每一项工作的运转。在看到成绩的同时，我们要清楚的认识到当前存在的一些问题。首先，国际环境进一步复杂化。大家关注的X贸易战已经影响到我市进出口贸易，对输出、对外贸、对相关产业已经形成压力。第第二个是大中商品价格大幅波动，给我市深化财源建设、经济运转带来了一
7、些不确定性因素。第三是全市财源结构过于集中。全市X家星级纳税企业占全市限额以上企业的X%,税收总额占到了全市税收总额的近X%,其中X公司占到了星级纳税企业税额X%,这也就是我们在广开财源上有特别大的工作量需要去投入，需要去推进。同时，县级财源建设骨干企业支撑还十分薄弱，全市的县市、区）一般公共预算收入的平均值是X亿元，这是含X,如果不含汝州我市是X亿元。全省县市级的平均财政收入水平X亿元，也就是我们包含X每个县的平均值比全省平均值低X亿元，不包含X比全省平均值低X亿元，也就是我们县（市、区）县域经济的发展，县市、区）财源建设任务仍十分繁重。在这样的背景下，需要各位同志按照市委、市政府的战略安排
8、和经济工作会的每一项工作安排，全力做好推进强化财源建设，使财政的执行力度进一步加强。二、凝心聚力，提升全市财源建设水平今年，整体上财税压力非常巨大，全省、全国大规模减费降税政策现在还在继续出台，已经出台的这些明确的政策，影响我市财政一般预算收入X%左右，有的县稍高，有的县稍低。那么“保运转”压力巨大，这个压力不仅是我们市，而是全国全省。改革开放以来，全国唯一一次要保县级工资运转这样一次总体性的工作会议，省X常务副省长亲自主持召开电话电视会，开到县里。要求全省保县级“三保”问题，保运转，保工资，保基本民生。这说明三保”压力确实巨大。现在县级的“三保”支出占到了整个财政预算收入的X%左右，也就是还
9、有特别大的空间。但是由于减费降税政策的不间断出台，我们“三保”压力越来越重。那么保运转的前提是保收入，保收入的前提是保财源，保财源的前提是保产业，一切工作的归纳点,财源建设的起始点，都是落脚到产业建设中来的。做好财源建设，强调以下几点：第一，农业抓特色。在刚刚闭幕的X委X届X次全会上，X书记给我们作了一篇如何做好农业产业的高质量报告。当前,X书记作出一个重要的判断，就是我们在扶贫工作中的攻坚是补齐社会的不足，一切工作的中心要集中到乡村振兴上。乡村振兴20字要求：产业振兴，生态宜居，乡风文明，整治管理有效，生活富裕。那么接下来的农村工作重心转到乡村振兴上,核心内容是产业振兴。农村当前要抓产业，必
10、须要抓特色。农村工作以乡村振兴为统揽，做好特色农业，着力推进农业生产标准化、规模化、产业化、基地化。在当前社会背景下，要抓农村的产业必须强抓农村产品的安全，要推进农村产品的安全必须要做好农村产品的标准化，标准化必须是建立在规模化的基础上，规模化必须是在基地化上。这样一切工作归结到如何抓基地、抓规模、抓特色。我市在农业生产上特色明显。当前如何把产品做成产业，把产业做成品牌，把品牌做成支柱，是在座的诸位同志需要全力思考推进的。要做好农村产业，要着力探索新的组织模式，当前分散经营离基地化、规模化、标准化相距甚远。如何做到当前的新的组织模式的探究，当前全市推进循环农业+品牌+合作社的系统模式，能人企业
11、带动、龙头企业加盟等模式，以及X书记、X市长多次强调要求的“一乡一业一村一品，严格防范错乱杂这样的工作要求，要求我们在推进农业产业上表达特色，特色就是差异化，差异化就是利润空间。如何推进农村新的组织模式，如何实现土地流转、实现规模化的生产，如何实现合作社和金融机构对接的新的推进组织模式，期望各位同志们在工作中探索创新，同时不间断发现实践中的新的闪光点，及时总结，拉长我们市的农业产业链。比如，市里面现在正在推进的大豆产业，今年在书记、市长的直接关心推进下，我们全市的大豆面积达到了X万亩，那么接下来又有我们骨干的X、X、X、X等一批骨干企业的支撑,我们努力在把控从X、X、X、X等，不间断衍生产业链
12、。各位同志也需要在工作推进中不间断提升当地的特色产业，那么要求各县各乡都要有个人明晰的主导产业，“一乡一业一村一品”只有规模才有品牌，才有影响才有效益。第二点，工业抓延链。市委确定的全市工业1+7产业布局模式，以X城产业带头，提升全市工业产业升级，经过市委、市政府的全力推进和各位同志的一起努力，我市X城建设达到了一个新的标准，正在走向全国，标志是规模为X亿的三鼎企业的落地，成为X原材料产业最大的原材料供应地。以X亿米节能面料企业的落地，标志着我市X产业从工用丝向民用丝全面展开。以X城上升为省级战略为标志，X城建设成为河南省X个千亿级重要产业基地的重要支点。这里面有一大批财源项目的落地，我们在做
13、好X产业的同时，统筹做好盐化工及PC、新能源储能、高端装备制造、特钢不锈钢、煤焦油深加工、碳新材料、健康食品等产业。这需要各县（市、区）在做好个人当前主导产业的同时，如果主导产业明晰，就向主导产业上倾力，如果主导产业上不明晰，要向市里面主导产业靠拢，从上下游去延链补链、去配套、去提升、去精准招商。按照周书记的工作要求，市里面在招商工作中，要建立X个清单挂图作战，也就是说我们个人的延链补链需要做到，明确企业目标的任务清单，任务清单要做到有企业清单，企业清单要找到它的行业清单，行业清单要找到努力达到目的的工作推进组的工作清单。实现精准招商、挂图作战，而不是忙于蜻蜓点水，忙于拜访企业，而是做到心中有
14、数，看到我们当前企业的产业链缺什么，缺这个产业的企业哪个企业做的最好，哪个地方有这样的企业。企业从做到精准招商，做到延链补链，做到从产品到产业到整个链条的提升。在做好产业链的同时，我们要把现有企业做强做大。市委、市政府推出了X上市具体落地实施计划，要在全市培育X家的后备企业，从中要筛选培育出X家的辅导企业，从X家辅导企业中努力推进X家的上市企业。近期我们进行了筛选，优选了一批企业进行重点培养，上市企业在资本市场上去冲浪是当前完善企业整治管理水平，完善企业管理水平，提高竞争力，壮大发展的一个有效途径。今天，在座的有全市纳税额前X位的企业家，一定要有资本运作的意识，一定要有上市竞争的意识，一定要有
15、做行业排头兵的意识，通过上市工作的推进、培育使我市的经济抗通胀能力更强，在全国打出一批有影响的企业、有竞争力的企业。第三，服务业抓完善。一直不间断推进服务业总量增长、结构优化、效率提升。服务业一直是我市的一个不足，在全省总位次比较靠后，这同时也是我们增长的一个空间，需要各位同志在工作上更多的倾斜。第一个是文化旅游业，要整合提升旅游资源。推进旅游与文化的深入合作，做好国学文化产业发展基地X园区，打造一批有质量的精品旅游线路。最主要的是要找出全市旅游的“引爆点”，引爆点就是兴奋点，兴奋点就是工作点，工作点就是关注点，关注点就是突破点，需要县区同志们从旅游工作中捋顺，强点固面，严禁撒“胡椒面”。第二
16、个是现代物流业。要进一步促进物流业的转换，在去年我们致力推进了市内各区突出一家物流企业进行重点培养。同时，需要积极引进知名物流企业，加快推进参与融入到全国物流的产业链中，努力推进物流产业的扩大规模、提质增效、重组并购、积极开拓。三是电子商务，电子商务是我市的一个薄弱环节，我们要加强与X、X以及X等知名电商的有序合作，培育本土电商，推进电子商务发展，进一步完善电商公共服务体系,大力推进电子商务进农村，打通农产品进城，工业品下乡的通道，各位同志要关注电子商务的发展，注重新模式的利用，希望X年在电子商务领域百花齐放。四是金融服务。全市首先要抓的是金融业的信用体系建设，现在全市正在建立新的信用平台，也就是企业要做信用企业，在做好金融机构支持企业发展和经济发展的同时，要优化全市的金融环境，探索企业家和企业与金融捆绑的信用模式，不能出现企业违约，企业老板无责,仍然是吃香喝辣过着奢华的生活，负债不讲信用。要把个人信用与企业信用进行捆绑，打造出来一个优化的信用体系，从而为企业信用建立和金融机构支持X的经济发展，提供一个宽松的融资环境
