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1、XX区市场监督管理局茶叶过度包装专项治理行动实施方案为加强我区茶叶过度包装专项治理行动，提高工作的针对性、实效性，确保专项治理行动取得成效，决定自即日起至2024年4月开展茶叶过度包装专项治理行动，现制定实施方案如下。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想、完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持规范和发展相结合，聚焦突出问题，采取有力措施，压实企业主体责任和属地监管责任，严厉打击茶叶过度包装违法行为，显著改变茶叶过度包装现象，推动简约绿色消费理念深入人心，助力加快发展方式绿色转型。二、主要目标到2024年，全区治理茶叶过度包装的工作体系基本形成，相关法律
2、法规标准更加高效落实，行业管理水平明显提升，线上线下一体化执法监督机制有效运行，治理能力显著增强。茶叶过度包装违法行为得到有效遏制，节约集约资源成为时代风尚，人民群众获得感和满意度显著提升。三、工作任务（一）加强标准宣贯。深入推进国家标准GB23350限制商品过度包装要求食品和化妆品及第1号修改单的宣贯工作，推动包装企业在推广简约包装、倡导理性消费中的桥梁纽带作用，推动包装设计、茶叶生产上下游环节践行简约适度理念。建立茶叶强制性标准实施情况统计分析报告制度，面向茶叶生产、销售聚集区，聚焦企业执行标准情况，企业对标准技术指标的反馈意见，企业执行标准产生的经济效益、社会效益、生态效益等信息，开展强
3、制性标准实施情况数据资料采集，建立标准执行情况动态反馈和年度报告机制，常态化开展统计分析工作，动态反馈和评估实施效果。（标准股负责）（二）规范茶叶生产环节。向生产企业宣传普及限制过度包装强制性标准限制商品过度包装要求食品和化妆品及第1号修改单有关要求，指导生产企业严格落实强制性标准，切实防范过度包装。督促生产企业严格遵守标准化法要求，公开其执行的包装有关强制性标准、推荐性标准或企业标准编号和名称。（标准股、食品股、各市场监管所、执法中队负责）（三）规范茶叶销售环节。向经营者宣传普及限制过度包装强制性标准有关要求，督促经营者不采购、不销售过度包装茶叶，认真贯彻强制性国家标准规定。督促电商平台加强
4、平台内经营者主体资质审核，督促商场超市、电商平台加强自我管理，引导平台内经营者落实强制性国家标准，避免销售过度包装茶叶；鼓励茶叶经营者向供应方提出有关商品绿色包装和简约包装要求。压实电商平台企业主体责任，根据茶叶过度包装网络禁限售商品目录开展信息监测，依法核查处置。（标准股、广告股及各市场监管所、执法中队负责）（四）加强执法监督和行业管理。有针对性的加强茶叶过度包装的监督检查，依法严厉查处生产经营茶叶过度包装商品违法行为。强化茶叶过度包装产品的质量监管，及时发布茶叶过度包装产品质量抽检信息，向地方政府和有关部门通报，对不合格产品及其生产销售企业依法处理；加强茶叶过度包装的现场检查和网络销售方面
5、的监管措施，综合运用监督检查、检验认证、约谈指导、惩戒曝光等方式，加强全链条监管执法。（各市场监管所、执法中队负责）四、组织保障加强组织领导，成立XX区市场监督管理局茶叶过度包装专项治理行动工作专班。组长：XX副组长：XX工作专班办公室设在法规股，办公室主任由XX兼任。各有关股室、市场监管所、执法中队要深刻认识开展茶叶过度包装治理行动的重要性，严格落实方案要求，按时报送相关材料。五、实施步骤（一）摸清底数开展工作（2023年5月）。各有关股室、市场监管所、执法中队要严格落实方案要求，摸清底数，有针对性地开展治理工作。汇总梳理消费者投诉举报、媒体曝光、大数据分析、监督检查等渠道信息，建立重点违法
6、线索台账。同步开展标准法规及茶叶包装知识宣传工作，实现重点企业全面覆盖。（二）归集线索集中整治（2023年6月-2024年3月）。各有关股室、市场监管所、执法中队要组织相关生产经营主体开展自查清理，开展茶叶过度包装集中监督检查，深入核查违法线索，对违法问题进行全链条追查。查处一批重点案件，曝光一批典型案例，有效震慑违法行为。（三）考核督导完善机制（2023年9月-2024年4月）。局茶叶过度包装专项治理行动工作专班将围绕摸清底数、治理突出问题、建立长效机制等重点工作对各有关股室、市场监管所、执法中队开展不定期抽查，对于专项治理工作不扎实、走过场，验收结果不合格的市场监管所、中队所辖片区，将以问
7、责形式督促整改。六、工作要求（一）提高政治站位。深入学习领会习近平总书记关于推动绿色低碳发展、治理商品过度包装的重要指示精神，深化思想认识，以坚决的态度、严实的举措、迅速的行动，把专项治理行动作为重要的政治任务抓实抓细、抓出成效。（二）周密开展工作。加强对专项治理工作的组织实施,建立健全相关工作任务台账，明确专项治理行动时间表、路线图，确保专项治理行动各项目标任务如期完成。（三）注重宣传引导。强化舆论引导，向全社会做好相关法伴、法观、标准、政策的宣传解读。及时曝光典型案例，形成有力震慑，营造良好社会氛围。（四）强化信息报送。各市场监管所、执法中队于每月21日前报送附件2,报送邮箱：XX,联系人：XX,于2024年2月15日前报送工作总结。附件1茶叶过度包装专项治理行动统计台账（月份）单位：（盖章）制表人：联系电话:序号主题宣传活动（次）组织培训（人次）入企服务（次）消费者投诉举报（件）媒体曝光（件）检查生产企业（个）检查经营企业（个）查处违法案件（件）发布典型案例（个）移送案件（件）备注123456注：每月报送数据为专项治理行动开展以来的累计数据，每月22日前报送至邮箱XX。
