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1、党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务,坚持观大势、谋全局、干实事,成功驾驭了我国经济发展大局,深刻总结国内外发展的经验教训,紧紧围绕新时代中国特色社会主义经济发展的一系列重大问题和实践,在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平经济思想。中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议(以下简称决议)对习近平经济思想用“一个明确”111个字作了系统概括。深刻把握习近平经济思想,就要从习近平经济思想提出的时代背景、理论来源、实践基础、丰富内涵、重大意义等多维度多视角进行认识。一、深刻把握习近平经济思想提出的历史条件党的十九大提出了习近平新时代中国特色
2、社会主义思想,随后召开的中央经济工作会议提出了“习近平新时代中国特色社会主义经济思想”这一标识性概念。“习近平经济思想”便是在这一标识性概念的基础上的精炼。习近平经济思想的提出,是坚持问题导向、回答时代之问的必然结果,有着鲜明的时代背景和现实的急迫需要,具有客观必然性。(一)习近平经济思想提出的时代背景中国特色社会主义进入新时代,是习近平经济思想提出的时空条件。党的十九大报告作出“中国特色社会主义进入了新时代”这一重大判断,具有里程碑意义。新时代蕴含着新矛盾、昭示着新阶段、指向着新目标、面临着新挑战。1 .新矛盾。党的十九大报告指出:“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平
3、衡不充分的发展之间的矛盾。”这是自1981年以来我国社会主要矛盾表述的首次变化。这一新表述,牢牢抓住了新时代我国具体国情和经济社会发展实际,体现了我们党的理论自觉和理论自信。新时代,我国人民对美好生活的需要和期待日益广泛,同时随着我国社会生产力水平总体上显著提高,区域、城乡、行业等发展不平衡不充分等问题已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化,对党和国家工作提出了许多新要求,经济发展的质量、效率、动力等都需要变革和提升,迫切需要新思想来解决这些新矛盾。2 .新阶段。新时代,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,高质量发展阶段需要新
4、理论来引领。我们党历来就十分注重对发展阶段的认识,可以说正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段,是我们党明确阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据。党的十九大报告指出:“我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。”因此,这里说的所处的新发展阶段,就是社会主义初级阶段中的一个阶段,同时又是其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段。从历史的视角看,我们正在此前发展的基础上续写全面建设社会主义现代化国家新的历史;就现实发展状况看,我国已经拥有开启新征程、实现新的更高目标的雄厚物质基础,特别是全面建成小康社会取得伟大历史成就,解决
5、困扰中华民族几千年的绝对贫困问题取得历史性成就。这些都是习近平经济思想形成的客观条件和重大实践成果。3 .新目标。新时代,中华民族迎来了从富起来到强起来的伟大飞跃,建设现代化强国已经成为现实的奋斗目标,这就需要有新的发展理论进行指导。在庆祝中国共产党成立100周年大会上,习近平总书记庄严宣告,经过全党全国各族人民持续奋斗,我们实现了第一个百年奋斗目标,在中华大地上全面建成了小康社会,历史性地解决了绝对贫困问题,正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。建设现代化强国的奋斗目标写入“十四五”规划,向全国人民作出郑重承诺。我国要实现的现代化,是人口规模巨大的现代化,是全体
6、人民共同富裕的现代化,是物质文明和精神文明相协调的现代化,是人与自然和谐共生的现代化,是走和平发展道路的现代化。为此,必须要有新思想来指导这一阶段的目标实现。4 .新挑战。在实现中华民族伟大复兴中国梦的征程上,适逢当今世界正经历百年未有之大变局,机遇与挑战都有新的变化。特别是当今的中国需要承担更多的国际责任,如全球性问题和世界治理难题凸显,就需要拿出中国方案,需要贡献中国智慧和中国力量。同时,我们也必须清醒认识到,改革开放创造出经济快速发展奇迹的同时,也遇到一些新问题和新挑战,如经济结构性体制性矛盾不断积累,发展不平衡、不协调、不可持续问题十分突出等。我国经济发展面临“三期叠加”的复杂局面,传
7、统发展模式难以为继,必须有新的发展思想来指导。(二)习近平经济思想的理论来源习近平经济思想的理论本色是马克思主义政治经济学。习近平总书记多次指出要“坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则”,并将之贯穿于习近平经济思想的始终。如坚持以人民为中心的发展思想,就是坚持了马克思主义劳动价值论和唯物史观;发展为了人民是马克思主义政治经济学的根本立场,“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”,在未来社会“生产将以所有的人富裕为目的“。如新发展理念同马克思主义政治经济学的许多观点是相通的,马克思、恩格斯设想在未来社会“所有人共同享受大家创造出来的福利”,“人直接地是自然存在物”,“
8、自然史和人类史就彼此相互制约”,等等。习近平经济思想的理论底色是百年来中国共产党在经济发展中探索的行之有效的经济思想、经济理念、经济原则等。如社会主义初级阶段理论、解放和发展社会生产力,经济发展的时代主题、价值取向、奋斗目标,以及“统筹兼顾”“稳中求进”等经济工作的方法论等。习近平经济思想吸收了中华优秀传统文化。如“昨日是而今日非矣,今日非而后日又是矣”,“物之不齐,物之情也”,“大道之行也,天下为公”,“图难于其易,为大于其细。天下难事,必作于易;天下大事,必作于细”,“治国有常,而利民为本“,等等。习近平经济思想吸收了国外经济理论的合理成分。习近平总书记指出,我们坚持马克思主义政治经济学基
9、本原理和方法论,并不排斥国外经济理论的合理成分。西方经济学关于金融、价格、货币、市场、竞争、贸易、汇率、产业、企业、增长、管理等方面的知识,有反映社会化大生产和市场经济一般规律的一面,要注意借鉴。同时,对国外特别是西方经济学,我们要坚持去粗取精、去伪存真,坚持以我为主、为我所用,对其中反映资本主义制度属性、价值观念的内容,对其中具有西方意识形态色彩的内容,绝不能照抄照搬。(三)习近平经济思想的实践基础实践是理论的源泉,时代课题是理论创新的驱动力。我国用几十年的时间走完了发达国家几百年走过的发展历程,经济发展进程波澜壮阔、成就举世嘱目,蕴藏着理论创造的巨大动力、活力、潜力。习近平经济思想正是在新
10、中国成立以来特别是改革开放以来社会主义建设的重大举措和成功经验的基础上发展起来的,是在党的十八大以来我国经济建设伟大实践和辉煌成就中总结出来的,也是习近平总书记个人丰富的从政经历、实践智慧和长期积淀的结果。当前,世界经济和我国经济都面临许多新的重大课题,需要作出科学的理论回答,习近平经济思想应时而生。二、准确把握习近平经济思想的丰富内涵习近平经济思想正式提出于党的十九大之后,但其丰富的思想内涵在党的十九大之前就有过系统表述。如2015年11月召开的十八届中央政治局第二十八次集体学习的主题是“马克思主义政治经济学基本原理和方法论”,习近平总书记在这次集体学习上从六个方面概括了党的十八大以来经济建
11、设方面新的理论成果:一是坚持以人民为中心的发展思想;二是坚持新的发展理念;三是坚持和完善社会主义基本经济制度;四是坚持和完善社会主义基本分配制度;五是坚持社会主义市场经济改革方向;六是坚持对外开放基本国策。这六个方面可以说是习近平经济思想最早的系统表述。2017年12月召开的中央经济工作会议从七个方面阐释了习近平经济思想的丰富内涵:一是坚持加强党对经济工作的集中统一领导,保证我国经济沿着正确方向发展;二是坚持以人民为中心的发展思想,贯穿到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局之中;三是坚持适应把握引领经济发展新常态,立足大局,把握规律;四是坚持使市场在资源配置中起决定性作用
12、,更好发挥政府作用,坚决扫除经济发展的体制机制障碍;五是坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控,相机抉择,开准药方,把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线;六是坚持问题导向部署经济发展新战略,对我国经济社会发展变革产生深远影响;七是坚持正确工作策略和方法,稳中求进,保持战略定力、坚持底线思维,一步一个脚印向前迈进。决议在“第七个明确”中将习近平经济思想概括为七个方面的内容,本课就以此为基础进行展开。(一)必须坚持和完善社会主义基本经济制度坚持和完善社会主义基本经济制度是习近平经济思想的逻辑基础。生产资料所有制是生产关系的核心,决定着社会的基本性质和发展方向。改革开放以来,我们党总结正反
13、两方面经验,确立了社会主义初级阶段的基本经济制度,强调坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,明确公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。习近平总书记反复强调“两个毫不动摇”,即毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。推动各种所有制取长补短、相互促进、共同发展,就是对社会主义基本经济制度的坚持。面对当前收入分配中存在的一些突出问题,习近平总书记指出要“调整国民收入分配格局”,“不断缩小收入差距”,这也是促进共同富裕的重要举措。我国的基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱,也是社会主义市场经济体制的根基,
14、是确保我国各族人民共享发展成果的制度性保证,也是巩固党的执政地位、坚持我国社会主义制度的重要保证。党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出重大部署,其中对坚持和完善社会主义基本经济制度提出了详细要求。(二)使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的理论,是中国特色社会主义经济理论体系的重要内容和鲜明特色,是我国市场经济体制的重要基础,是习近平经济思想的重要内容。我们党对政府和市场关系的认识经历了一个不断深化的过程。早在改革开放之初,我们党就在探索社会主义制度和商品经济的结合问题。党的十四大明
15、确我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,并提出要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。这一重大理论突破,对我国改革开放和经济社会发展起到了极为重要的作用。此后,对政府和市场关系,我们党一直在根据实践拓展和认识深化寻找新的科学定位。党的十八大提出“更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”;党的十八届三中全会把市场在资源配置中的“基础性作用”修改为“决定性作用”;党的十九大报告强调“使市场在资源配置中起决定性作用”。这个定位,是我们党对中国特色社会主义建设规律认识的新突破,标志着社会主义市场经济发展进入了一个新阶段。在社会主义条件下发展市场经济,是我们党的一项
16、伟大创举。习近平总书记指出,我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素,就是我们既发挥了市场经济的长处,又发挥了社会主义制度的优越性。为此,党的十九届四中全会对在市场经济条件下推进国家治理体系和治理能力现代化,做出了一系列制度安排和预设。“十四五”规划建议更是从激发各类市场主体活力、完善宏观经济治理、建立现代财税金融体制、建设高标准市场体系、加快转变政府职能五个方面就坚持和完善社会主义基本经济制度,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动有效市场和有为政府更好结合,提出了具体的实践要求。(三)把握新发展阶段把握新发展阶段,是习近平经济思想的重要内容,也是我国作出经济决策的现实依据。党的十九大作出中国特色社会主义进入了新时代的重大判断,党的十九届五中全会提出,全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军,这标志着我国进入了一个新发展阶段。正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段,是我