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1、目录廉政党课：加强党风廉政建设树立信访干部良好形象党课：解读信访工作条例廉政党课:加强党风廉政建设树立信访干部良好形象同志们：根据上级统一要求，今天由我在这里给我们全局党员干部上一堂廉政方面的党课，主题是“加强党风廉政建设，树立信访干部良好形象”。党风廉政教育是老生常谈的话题，但是我们仍然要一而再再而三的在大家耳边说，为什么，就是为了让大家不犯错误，少犯错误，防患于未然，所以我希望大家今天的党课能够认真听，认真记，内化于心外化于行。一、认清当前形势，充分认识党风廉政建设的重要性加强党风廉政建设，坚决惩治和有效预防腐败，是由我们党的性质和宗旨决定的，它关系着人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓
2、好的重大政治任务。十八大以来，习近平总书记已经多次公开谈及反腐倡廉，“打铁还需自身硬”、“物必先腐，而后虫生”、“老虎、苍蝇一起打”、“腐败问题越演越烈，最终必然亡党亡国”等，措辞之严厉，认识之深刻，态度之坚决，实属罕见，把反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识。作为党员干部，国家工作人员，必须加强认识，充分认清党风廉政建设的重要性。习近平总书记曾在十八届中央纪委二次全会上发表更加科学有效地防治腐败，坚定不移把反腐倡廉建设引向深入的重要讲话中，全面分析了反腐倡廉建设的总体形势和主要任务，深刻阐述了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风的重要性、紧迫性以及目标要求，是指导当前和今
3、后一个时期党的建设特别是作风建设和反腐倡廉建设的纲领性文件。我们一定要深刻把握精神内涵、坚决贯彻落实，一刻不放松地抓好反腐倡廉建设，一刻不放松地加强干部党性修养和作风建设，树立档案干部良好形象。二、加强干部队伍建设，全面树立良好形象加强干部队伍建设，是切实解决目前社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题的着重点，也是维护信访部门良好形象的着力点，必须作为党风廉政建设的重点任务抓紧抓好。(1)强化理想信念教育。认真制定学习计划，丰富学习内容，明确学习任务，以集中学习与自学相结合，深入开展讨论活动。健全学习制度，要进一步完善读书笔记、撰写心得体会文章等规定。加强理论学习的系统性，研究业务知识的实用性
4、，掌握革新后信访工作流程的先进性，进一步让学习成为推动工作的不竭动力。(2)切实改进工作作风。根据全区信访工作发展的具体情况和存在问题，有针对性的选择调研题目，沉下身子，到基层摸实情，发现问题，总结经验，探索规律，撰写出较高质量的调研文章和心得体会，指导工作，推动发展，为我区全面建成和谐社会而努力奋斗。践行为民服务的宗旨。提高做好群众工作的能力，提高贴近融入群众的亲和力，切实为群众办实事、办好事、解难事。继续做好基层信访工作调研，多深入基层，多与群众交心谈心,切切实实的了解群众所思所想，想方设法为群众解决实际困难。(4)创新服务形式。围绕宗旨，开拓创新，拓宽信访工作领域，创新信访办案手段。加快
5、网上信访、即接即办工作流程，实现上访渠道多元化、办理流程简洁化、督查督办制度化、群众满意全面化。加强为民解忧力度，扩大为民服务的覆盖面；加强农村档案资源建设，树立办案典型，推动全局工作，服务人民群众;加强即接即办工作流程建设，提高规范化管理水平，为区委负责、服务大众；围绕区委、区政府中心工作和阶段性重点工作，为人民群众提供超前服务和跟踪服务。(5)加大宣传力度。围绕中心，服务大局，加大法治信访和扫黑除恶的宣传力度，全方位、多层次、广覆盖地开展宣传工作。确保宣传工作落实到位，进一步提高人民群众法律意识，进一步提升外界对信访工作的认同度。(6)加强机关效能建设。进一步完善机关各项规章制度，抓好规章
6、制度的立新改废工作，使制度科学、可行。同时，重点强化各项规章制度的执行力，用制度管人管事，从而树立健康向上、风清气正的机关内部环境。三、健全惩防体系，切实抓好反腐倡廉各项工作实践证明，对干部严是爱、松是害，“一事失严，百端效尤。”加强党风廉政建设，必须把“严”字要求落实到党员干部教育、管理、监督和违纪违法行为惩处等各个环节，才能有效预防腐败。1.坚持严格的廉政教育。古人云，志正则众邪不生。杜绝腐败首先要筑牢思想道德防线。要坚持以正面示范引导和反面警示教育相结合，不断加强对干部的党风廉政教育，帮助他们分清正确的是非界限和政治界限，算清政治账、亲情账和成本账，始终绷紧拒腐防变这根弦。2 .坚持严密
7、的制度约束。制度建设带有根本性、全局性和长期性，制度不完善、执行不得力是腐败滋生的一个重要原因。要坚决执行相关廉政制度，加大对制度执行情况督促检查的力度,确保各项制度规定得到有效落实，真正做到用制度管权、用制度管人、用制度管事。领导干部尤其要带头执行制度，坚决维护制度的严肃性和权威性。3 .坚持严格的公开监督。阳光是最好的防腐剂，加强公开监督可以有效防范权力失控、决策失误和行为失范。监督工作要以中心工作为重点领域，要以人财物管理为重点岗位，严控经费使用渠道，坚决防止小钱小事出大问题。4 .坚持严肃的法纪惩处。查办违纪违法案件，是惩治腐败和端正党风政风的有效手段，对发生在部门的违法违纪行为，要积
8、极协助有关部门严肃查处，自觉运用法律武器来保障我们的各项工作的有序和顺利推进。反腐倡廉既是一项长期而艰苦的任务，又是一项现实而紧迫的工作，既要立言，更要立行。希望我们信访局的各位党员干部能廉洁自律，开拓进取，扎实工作，不断把干部的作风建设引向深入，为锻造一支政治坚定、作风过硬的干部队伍而努力奋斗！党课：解读信访工作条例2022年4月，中共中央、国务院印发信访工作条例（以下简称条例，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口，也是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。做好新时代信访工作，有利于加强群
9、众监督，对坚持和完善党和国家监督体系具有重要意义，条例作为全面规范信访工作的第一部党内法规，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，总结党长期以来领导和开展信访工作的经验特别是党的十八大以来信访工作制度改革成果，坚持和加强党对信访工作全面领导，理顺信访工作体制机制，进一步规范和加强了信访工作，对于推动新时代信访工作高质量发展有着重要的指导意义。一、条例的主要内容条例围绕做好新时代信访工作的体制机制、职责任务、处理程序、监督休系等进行顶层设计，共50条，分为总则、信访工作体制、信访事项的提出和受理、信访事项的办理、监督和追责、附则六个部
10、分。（一）对新时代信访工作的总体要求作出规定条例在第一章总则部分对信访工作的地位作用、指导思想、主要原则及工作要求等作出规定。1.明确了新时代信访工作的定位。长期以来，我国各界对信访功能、角色的定位争议较大，定义也较为模糊。条例用“三个重要”概括了新时代信访工作的定位，即“信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径”。“三个重要”将信访工作的政治性与人民性有机结合，体现了信访工作在党和国家工作大局中的重要地位和承担的重要任务，进一步明确了新时代信访工作的发展方向
11、和着力点。2 .明确了新时代信访工作坚持的原则。条例规定，新时代信访工作要坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持落实信访工作责任，坚持依法按政策解决问题，坚持源头治理化解矛盾，把党中央关于信访工作的方针政簧和决策部署落到实处。3 .规定条例适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、帘判机关、检察机关以及群团组织、国有企事业单位等开展信访工作。同时，公民、法人或者其他组织通过信访渠道，向上述各级机关、单位反映情况，提出建议意见或者投诉请求，应当符合条例规定要求。过去由国务院颁布的信访条例，只能调整和规范行政部门受理、处理信访事项的行为，而新出台的条例，系统集纳了近年来信访工作
12、的创新实践，从程序上可以将更多受理、处理信访事项的相关部门纳入,扩大了信访工作的覆盖面。（二）明确了信访工作体制和工作格局条例确立了党领导下的信访工作体制和格局，明确党委、政府、信访工作联席会议、信访部门以及各方力量在信访工作中的定位和职责，同时明确了信访工作保障措施。1,在信访工作体制上，确立了“大信访”的工作格局、条例明确构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局。2 .明确各主体在信访工作中承扭的职责任务。处理信访事项的主体包括各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关以及群团组织、国有企事业单位等，需要明
13、确各主体的权力、职责、边界等。条例明确党中央通过强化政治引领、制定信访工作方针等，加强对信访工作的集中统一领导。规定地方党委要领导本地区信访工作，贯彻落实党中央决策部署，执行上级党组织部署要求，统筹信访工作责任体系构建，支持和督促下级党组织做好信访工作。规定各级政府要贯彻落实上级党委和政府以及本级党委部署要求，履行组织各方力量及时妥善处理信访事项，研究解决政策性、群体性信访突出问题和疑难复杂信访问题等职责。规定中央信访工作联席会议统筹协调、整体推进、督促落实全国信访工作，同时进一步规范地方信访工作联席会议的设置和运行。规定各级党委和政府信访部门是开展信访工作的专门机构，通过履行受理、转送、交办
14、信访事项等相关职责来开展工作。此外，还规定了各级党委和政府信访部门以外的其他机关、单位的职责。3 .明确信访人的权利和义务。在信访人享有的权利方面，条例规定信访人可以采用信息网络、书信、电话、传真、走访等形式，向各级机关、单位反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，以此充分保障了信访人权利的有效行使。在信访人履行的义务层面，条例提出了三个方面的要求。一是信访人一般应当采用书面形式提出信访事项，提出信访事项应当客观真实。同时，对信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关、单位的上级机关、单位又提出同一信访事项等情形，作出了相关规定。二是信访人采用走访形式提出信访事项的，应当
15、到有权处理的本级或者上一级机关、单位设立或者指定的接待场所提出。多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选不超过5人的代表。走访提出涉及诉讼权利救济的信访事项，应当按照法律法规规定的程序向有关政法部门提出。同时，进一步压实属地责任，规定各级机关、单位应当认真接待处理群众来访，把问题解决在当地，引导信访人就地反映问题。三是信访人在信访过程中应当遵守相关法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有在机关、单位办公场所周围和公共场所非法聚集等行为。这些规定有利于保障信访工作在法治化轨道上平稳开展，以免对党和国家的政治生活产生冲击。（三）规
16、定信访事项处理程序，明确各类信访事项办理的程序与方法1.细化信访事项分类。根据信访事项性质的不同，条例区分建议意见类、检举控告类、申诉求决类事项，分别明确了受理办理程序，保证合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。针对建议意见类信访事项，条例规定有权处理的机关、单位应当认真研究论证：同时规定各级党委和政府应当健全人民建议征集制度，主动听取群众的建议意见。针对检举控告类信访事项，条例规定纪检监察机关或者有权处理的机关、单位应当依规依纪依法接收、受理、办理和反馈，党委和政府信访部门应当按照干部管理权限向有关部门和负责同志通报、报送反映干部问题的信访情况。针对申诉求决类事项，条例进一步细分为六种情形进行处理。2 .分类施莱。条例对各级党委和政府信访部门以及其他机关、单位各自接受信访的程序、工作要求作出了细化规定。3 .加强协作配含
