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1、1一、外部环境分析一、外部环境分析1.1 1.1 中国城镇化趋势中国城镇化趋势我国城镇化进程我国城镇化进程建国以来三个城镇化阶段建国以来三个城镇化阶段l快速发展阶段（1949-1960）：城镇化率由11.8%上升至19.8%；l徘徊停滞阶段（1961-1978）：1978年城镇化率为17.9%；l持续较快发展阶段（1978年）：1996年和2003年城镇化率分别超过30%和40%。总体上，我国城镇化进程起始于改革开放后。目前，学者普遍预计，到2030 年，中国城镇化率将达65-70%。与其他国家相比，中国城镇化进程被压缩在较短时间，涉及到近10 亿的人口规模，未来城镇化进程较快发展将持续较长时
2、间。2一、外部环境分析一、外部环境分析1.1 1.1 中国城镇化趋势中国城镇化趋势我国现阶段城镇化主要特征我国现阶段城镇化主要特征自然增长与人口迁徙结合自然增长与人口迁徙结合l现阶段城镇人口的增长仍然主要来源于农村人口向城镇的转移；l城镇生活居住“门槛”高、农民与乡土的客观联系等原因，83是“候鸟型”流动人口；l “候鸟型”流动人口不利于产业的技术成长和城镇化的质量提升。城镇人口的增长除了自然增长以外，主要来源于农村人口向城镇的转移，“候鸟型”流动人口与“定居型”流动人口将长期并存。3一、外部环境分析一、外部环境分析1.1 1.1 中国城镇化趋势中国城镇化趋势我国现阶段城镇化主要特征我国现阶段
3、城镇化主要特征产业驱动转移产业驱动转移一个国家的城镇化水平在达到30后进入快速城镇化阶段，达到70后发展将趋于缓慢；中国2004年的城镇化水平41.8，处在快速发展的中期阶段；今后中国的城镇化将主要由第二产业和它带起的第三产业驱动。中国正处在城镇化的中期阶段。城镇化快速发展，今后的城镇化将主要由第二产业和它带起的第三产业驱动，并逐步过渡到主要由第三产业驱动。4一、外部环境分析一、外部环境分析1.1 1.1 中国城镇化趋势中国城镇化趋势我国现阶段城镇化主要特征我国现阶段城镇化主要特征地区差异很大地区差异很大受区域自然和社会经济条件影响，中国城镇化表现出明显的区域差异；东部沿海地区得之交通与对外开
4、放之便，形成了以都市连绵区为标志的快速城镇化地区；中部地区受资源开发导向的影响，沿路和沿江地区城镇化发展较快；西部因受经济社会发展和生态环境脆弱的影响，城镇化进程较慢，仅在一些中心城市发展较快。40.53%44.60%33.50%27.70%59.47%55.40%66.50%72.30%0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%全国城镇化水平东部地区城镇化水平 中部地区城镇化水平 西部地区城镇化水平2003年全国不同地区城镇化对比年全国不同地区城镇化对比城镇人口占比农村人口占比5一、外部环境分析一、外部环境分析1.1 1.1 中国城镇化趋势中国城镇化趋势我国现阶段城镇
5、化主要特征我国现阶段城镇化主要特征政府主导政府主导&市场影响市场影响政府为城镇化护航，指出城镇化是解决“三农”问题重要途径之一；在“十五”计划中明确提出推进城镇化的战略，以及调整部分限制和不利于农民进城的政策等； “十一五”规划建议进一步提出促进城镇化健康发展；在劳动力转移就业、地产开发、城镇基础设施建设等方面运用市场机制，城镇化进程明显加快。6一、外部环境分析一、外部环境分析1.1 1.1 中国城镇化趋势中国城镇化趋势我国现阶段城镇化主要特征我国现阶段城镇化主要特征多元因素形成多重矛盾多元因素形成多重矛盾中国的城镇化时间短，矛盾突显交织。中国的城镇化不仅与工业化同步推进，还面临信息化、市场化
6、、经济全球化的大趋势；城镇既要扩大人口规模和就业能力，还要完善城镇功能，提高城市的核心竞争力；还要防止不顾客观条件、人为加速城镇化带来的弊病。城镇化与工业化、信息化，市场化，经济全球化同时推进，各类矛盾突显城镇化工业化市场化全球化信息化7一、外部环境分析一、外部环境分析1.1 1.1 中国城镇化趋势中国城镇化趋势我国城镇化面临的制约我国城镇化面临的制约我国城镇化进程面临着越来越多的制约，进程也有所放缓。按去年11 月1 日第六次人口普查结果看，2010 年末城镇化率已接近50%。按2001-2009 年间可比数据看，2004-2009 年间城镇化进程在放缓。城镇化增幅放缓，是由多种制约因素决定
7、的8一、外部环境分析一、外部环境分析1.1 1.1 中国城镇化趋势中国城镇化趋势我国城镇化面临的我国城镇化面临的制约因素制约因素经济结构升级经济结构升级动力不足动力不足城乡分割鸿沟城乡分割鸿沟难以消除难以消除高生活成本阻高生活成本阻碍农民进城碍农民进城粗放式城市扩粗放式城市扩张无法持续张无法持续农业现代化进农业现代化进程滞后程滞后生态环境条件生态环境条件难以支撑难以支撑我国已进入一个必须依靠技术进步为动力的发展阶段，而当前科技水平和产业结构尚未具备较强的国际竞争力，产业结构升级步伐较慢，对城镇化的拉动作用不强。经济发展让农民工进城就业，但户籍、社保、教育等各种社会管理制度并没有及时跟进调整，依
8、附于户口的城乡分割制度使农民工无法真正成为城镇居民。农民工收入本来就不高。对于农民工来说，随着买房难、就医难、上学难等问题的产生和发展，落户城市正在成为一个越来越难以实现的梦。城市基础设施缺乏长远和科学规划，带来交通拥堵、环境污染、水资源紧缺等一系列问题，结合土地制度弊端，对城市政府大规模占用土地的城镇化模式形成明显制约。家庭承包经营、青壮年劳动力外流等因素造成了农业生产效率低下，大规模机械化生产难以推广等后果，可能导致农产品供给偏紧和通货膨胀等问题。一方面城镇化进程中占用了大量优越地理空间，耗费大量优质资源；另一方面受科技水平和调控能力的限制，正挑战生态自净能力与环境承受能力的极限。9一、外部环境分析一、外部环境分析1.1 1.1 中国城镇化趋势中国城镇化趋势我国城镇我国城镇化发展趋势化发展趋势城乡统筹协调城乡统筹协调我国城镇化进程面临着越来越多的制约，进程也有所放缓。按去年11 月1 日第六次人口普查结果看，2010 年末城镇化率已接近50%。按2001-2009 年间可比数据看，2004-2009 年间城镇化进程在放缓。城镇化增幅放缓，是由多种制约因素决定的
