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1、低温冰冻雨雪灾害应急预案1总贝IJ1.1 编制目的为加强我校应对低温雨雪冰冻灾害工作的管理，提高低温雨雪冰冻灾害的综合防御和应急处置能力，建立健全低温雨雪冰冻灾害应急体系和运行机制，减少和控制灾害损失,维护正常教育教学秩序，保障全校师生的生命财产安全，根据有关法律、法规的规定，结合学校实际，制定本预案。1.2 编制依据根据中华人民共和国突发事件应对法、国家突发公共事件总体应急预案、*市教育局学校安全工作应急预案等法律法规及规范性文件，制定本预案。1.3 适用范围及定义1.3.1 本预案适用于学校管辖范围内的低温雨雪冰冻灾害的防御和应急处置。1.3.2 本预案所称冰雪灾害，指受寒潮、低温、大风、
2、大雾、冰雹、霜冻等天气而造成的大范围降雪和冰冻灾害,包括其次生、衍生灾害。2组织机构与职责2.1 领导机构2.1.1 设立学校低温雨雪冰冻灾害应急管理工作领导小组，负责领导、组织、协调学校的低温雨雪冰冻灾害应急管理工作。组长：校长副组长：后勤服务部主任、学生工作部主任成员：学校各处室负责人、年级组长、教研组长2.1.2 领导小组的主要职责：在区教育局的统一领导下,通过校委会研究、决定和部署学校将要发生和已经发生低温雨雪冰冻灾害的应急响应行动；在预测学校将要发生和已经发生低温雨雪冰冻灾害时，启动相应的应急预案，组织、指挥应急处置工作；在处理重大低温雨雪冰冻灾害过程中，协调与其他部门的关系，当重大
3、低温雨雪冰冻灾害超过教育系统处置权限和能力时，依程序向上级报告，请求支持、配合；部署和总结教育系统年度应急管理工作。2.2 工作机构：2.2.1 学校低温雨雪冰冻灾害应急管理工作领导小组下设办公室，办公室设在后勤服务部，后勤服务部主任兼任办公室主任，办公室、工会主要负责同志兼任副主任。应急领导小组日常工作由办公室承担。值班电话：2.2.2 学校应急领导小组办公室的主要职责：履行值守应急、信息汇总、综合协调职能，发挥运转枢纽作用。编制和管理学校低温雨雪冰冻灾害应急；及时收集和分析相应的数据和工作情况，提出处理学校低温雨雪冰冻灾害的指导意见；督导、检查各部门应急管理工作，及时总结和推广经验；向领导
4、小组提出奖励和责任追究的意见建议。3预防和预警3.1 预防预警信息学校低温雨雪冰冻灾害应急管理工作领导小组办公室负责与气象和教育局保持密切联系，对教育局发布的强降温降雪灾害预报等重大气象灾害和预警级别，及时向学校领导小组正、副组长报送，并通过一定程序向全体师生发布预警信息。当气象部门预报和上级有关部门发布灾害信号时，学校领导小组办公室应及时通知全体师生做好相应准备。3.2 灾害信息灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、基本特征以及人员、财产、设施等方面的损失情况。灾害发生后，学校领导小组办公室必须全面掌握受灾情况，及时向区、镇领导小组办公室报告。对造成人员伤亡和较大财产损失的灾情应立即
5、上报；重大灾情在灾害发生后30分钟内将初步情况上报区教育局和领导小组正、副组长，核实灾情后续报。3.3 预防预警准备和保障工作思想准备：学校将低温雨雪冰冻灾害的预防、避险、自救、逃生等常识纳入公共安全教育课程内容，组织开展避险逃生演练，提高学生安全防范意识和自我保护能力。预案准备：制定可操作性强的低温雨雪冰冻灾害应急预案并进行演练。组织准备：学校建立健全预防低温雨雪冰冻灾害组织机构，落实责任人，完善预警措施，加强抢险队伍建设。工程准备：后勤服务部要及早完成结冰道路、排水通道等的防滑和疏通工程，提前做好危险建筑的安全管理工作。物资准备：按照规定储备必要的防灾物资，合理配备资源，以备急需。避难场所
6、准备：学校确定安全的避难场所，制订完善紧急疏散办法和程序，确保受到灾害威胁时师生能安全、有序、及时转移到避难场所。防护检查：学校领导小组办公室要开展以查组织、查设施、查预案、查物资、查通讯、查落实为主要内容的检查制度，发现薄弱环节，要明确责任，限期整改。3.4 预警分级按照低温雨雪冰冻灾害的影响范围、强度和危害程度,低温雨雪冰冻灾害应急预警分为四级：暴雪蓝色、黄色预警或道路结冰蓝色、黄色预警，暴雪橙色、红色预警或道路结冰橙色、红色预警。预警分级以市有关部门发布为准。3.5 响应4.1.1 进入冬季，要加强值班，高度注意天气变化，密切关注气象部门天气预报和上级通知，随时准备应对冰冻雨雪灾害等突发
7、事件。4.1.2 预防低温雨雪冰冻灾害工作按分级、分部门负责管理的原则，蓝色、黄色预警，应急响应在区教育局指挥下处置，橙色、红色预警应急响应由区应急指挥中心或市政府的统一指挥下处置。不论发生哪一级灾害，学校均应在第一时间采取紧急措施，防止事态及危害进一步扩大，并及时向上级报告。4.1.3 应急启动达到预警级别，需启动应急预案时，由应急领导小组办公室报应急领导小组研究决定。蓝色、黄色由学校领导小组副组长宣布启动；橙色、红色预警由教育局领导小组组长宣布启动。4.1.4 应急响应行动启动后，所有责任人员必须保持通讯工具每天24小时畅通。4.2应急响应行动4.2.1 蓝色应急响应行动4.2.1.1 学
8、校领导小组办公室安排24小时值班，领导上岗带班，加强巡查，发现问题及时处理，必要时报市教育局应急办。4.2.1.2 学校领导小组办公室密切关注气象部门和教育局发布的强降温降雪灾害预警信号，及时传达最新监测和预报信息。各年级组、教研组检查各自应急预案的准备情况,并做好各项防灾减灾准备工作。4.2.1.3 后勤服务部根据职责开展应急检查，做好应急准备，传播预警信息、，启动相关应急预案。组织力量排查并消除教育教学设施的安全隐患。4.2.1.4 后勤服务部加强对临时建筑、建筑工地、边坡基坑、地下工程、危险房屋等的巡查，并通知有关人员做好避险准备。4.2.2 黄色应急响应行动4.2.2.1 学校领导小组
9、主管安全工作的副组长到位指挥,研究部署工作；中层以上干部领导上岗带班，研究部署工作。4.2.2.2 学校领导小组办公室实行24小时值班，并在1小时内召开会议，提出m级应急响应行动方案。4.2.2.3 提示学校启动应急预案，做好防灾准备；暂停室外教学活动，必要时，调整学校作息时间。4.2.2.4 动员各部门开展除雪除冰工作，组织开展校舍教室安全检查，确保师生安全。4.2.2.5 学校后勤服务部负责通知在建工程停止作业，加固或拆除有危险的设施或其他临时设施，通知有关单位、人员撤离危险区域。4.2.2.6 根据需要要求教育局派出工作组指导受灾严重地区学校抗灾救灾。4.2.3 橙色预警应急响应行动4.
10、2.3.1 学校领导小组组长到位指挥，全面部署防灾救灾工作，其他副组长到岗协助做好相关指挥协调工作。423.2学校领导小组办公室实行24小时值班，并在1小时内召开会议，提出Hl级应急响应行动方案；密切关注灾情变化，及时收集有关信息，每12小时向学校领导报告一次上级部门发布的灾害监测预报信息、灾情信息和应急处置情况，必要时按授权规定向各部门发布。4.233各处室、年级组、教研组一把手、防灾责任人到岗，根据各自职责启动应急预案，在继续做好I级应急响应行动基础之上，落实抢险队伍和救灾物资，对随时出现的险情、灾情，做到随调随到，迅速开展抢险救灾工作。423.4市气象台发布低温雨雪冰冻灾害橙色预警信号时
11、，学校领导小组办公室应立即通知各班级、年级组教研组停课，并指派专人负责保护已到校的学生。4.23.5灾情发生后，动员全体师生开展除雪除冰工作,组织开展校园安全检查，确保师生安全；灾情严重的学校,要组织师生有序撤离危险区域。4.2.4橙色、红色预警应急响应行动4.2.4.1学校领导小组组长到位指挥，全面部署防灾救灾工作，其他副组长到岗协助做好相关指挥协调工作。1.1 4.2学校领导小组办公室实行24小时值班，并在1小时内召开会议，提出In级应急响应行动方案；密切关注灾情变化，及时收集有关信息，每12小时向局领导报告一次上级部门发布的灾害监测预报信息、灾情信息和应急处置情况，必要时按授权规定向各部
12、门发布。424.3 市气象台发布低温雨雪冰冻灾害红色预警信号时，学校领导小组办公室通知各部门安排停课，并指派专人负责保护已到校的学生。424.4 在继续做好橙色预警应急响应行动基础之上，各部门立即启动防灾抢险应急预案，进入应急待命状态，随时根据上级指令各司其职、各负其责地投入抢险救灾工作。各抢险救灾组和相关学校应迅速组织灾区或危险区域内人、财、物转移，必要时可直接向区、镇（街道）应急管理等部门请求援助，并同时报告上级主管部门。424.5 5学校组成综合协调、安全保卫、医疗救护、后勤保障等应急工作组，开展减灾救灾工作。4.3应急响应结束当低温雨雪冰冻天气过程结束，灾情得到有效控制后,由学校领导小
13、组办公室报领导小组研究决定，宣布应急响应结束。5灾后恢复与重建5.1善后处置5.1.1 后勤服务部抓紧组织人员对灾后的学校进行大清理。对被淹、被埋的校园设施，立刻报教育局和及时配合当地卫生部门进行防疫消毒处理，对重大疫情、病情采取紧急措施，防止疫情的传播和蔓延；对受损较严重的校舍门窗、屋面，以及围墙、宣传栏、自行车棚等，及时提出整改方案上报教育局资产管理中心，并抓紧落实维修工作，尽快恢复正常的教育教学秩序。5.1.2 应急响应解除后15日内，学校领导小组办公室组织对灾害造成的影响进行调查、核实、评估，形成灾害评估报告并报应急领导小组。报告内容包括灾害损失评估、预测预报情况、救灾情况和经验教训、对应急工作的改进措施建议等。后勤服务部应将灾情资料、工作技术总结等材料进行收集并整理归档。5.1.3 各部门及时了解全校师生家庭的受灾情况，积极配合学校开展多种有效的措施对受灾师生家庭进行适当慰问和救助，确保不使一名学生因家庭受灾而失学。6表彰奖励与责任追究6.1 对在低温雨雪冰冻灾害防御、抗灾救灾工作中表现突出的先进个人，由学校给予表彰和奖励。6.2 对玩忽职守造成损失的，依据有关法律法规和规章制度追究当事人的责任，并予以处罚；构成犯罪的，由司法部门依法追究其刑事责任。
