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1、推进领导干部能上能下规定学习体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出，规定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。能上不能下、有进没有出、庸劣者“稳坐钓鱼台”，常常造成干部队伍“稳定”有余、活力不足、责任流失的局面。论资排辈、照顾性安排、应付式问责等做法，让庸者轻松上位，堵塞了年富力强、廉洁有为
2、的干部的上升渠道。某种程度上，“能上不能下”问题的存在，也是庸懒散浮拖等病症的病根之所在。因此，无论是“铁饭碗”“铁交椅”，还是“铁帽子”，都应是改革利剑之所向。“要创造一种环境，使拔尖人才能够脱颖而出。改革就是要创造这种环境。”邓小平同志的话言犹在耳。推进干部人事制度改革，就是要对政治上不守规矩、廉洁上不干净、工作上不作为不担当或能力不够、作风上不实在的领导干部坚决进行组织调整；同时，及时把那些忠诚、干净、敢于担当的干部，想干事、能干事、干成事的干部用起来。用之得当，能上能下，方能体现激浊扬清、选贤任能的用人取向。近年来，无论是“干部召回制度”，召回不胜任现职的干部“回炉淬火”，还是公务员聘
3、任制，采用合同制形式拓宽选人用人渠道，许多地方都对“铁饭碗”进行了改革探索。党的十八大以来，江西省委原秘书长赵智勇、昆明市委原书记张田欣、江西省政协原副主席许爱民等多名干部受到“断崖式”降级处分，被舆论视为干部制度改革在“能上能下”方面的新探索。从顶层设计出发，为整肃吏治、扫除歪风积弊提供制度依据，更好地发挥教育激励作用和警示督促效应，让“降级”和“退格”形成机制、化作常态，这正是关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）的初衷所在。对规范干部升降进出做出细致规定，通过录用、考核、激励、奖惩、问责等一整套制度安排，就是要使政治上守规矩、用权上干净、工作上有为、作风上实在成为清晰的干部任用标准，
4、保证能者上、庸者下、劣者汰。建立权责对等的权力机制，是建设法治国家、法治政府，推动国家治理体系和治理能力现代化的必然选择。通过干部人事制度改革引入制度性的压力和动力，引导干部更富担当精神和改革魄力，可以为事业发展储备人才、添续助力，为深化改革营造良好软环境。用好“能上能下”的指挥棒，让机关不养“闲人”“庸人”成为一种共识、一种生态，必将持续激发干部队伍活力，为改革发展注入更多正能量。学习推进领导干部能上能下规定的体会近日，中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），学习好、贯彻好规定，对于建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。一要充分认识修订规定的重要意义。规定以习
5、近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，吸收了全面从严治党的新鲜经验，健全能上能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。二要切实扛起全面从严管党治吏的政治责任。各级党委（党组）及其组织（人事）部门要做到真管真严、敢管敢严、长管长严，推进干部能上能下常态化。三要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，做好深入细致思想工作，保护干部干事创业积极性。四要加强督促检查，对贯彻落实规定不力的，严肃追究责任。推进领导干部能上能下规定心得体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导
6、干部能上能下规定（以下简称规定），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出，健全能上能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。一直以来，领导干部只能上、不能下，或者只有上、很少下，似乎已成为一种普遍现象。如此一来，一些能力素质强、专业技术精、作风纪律严、完成任务好的优秀干部，由于，一个萝卜一个坑，等因素限制，怎么也上不去，挫伤了工作积极性；而一些能力将将就就、工作马马虎虎、作风松松垮垮、成绩平平淡淡的干部，却始终占着位置“不挪窝”，职位上了一个平台后就享起“清福”。规定的出台，立起了“能上能
7、下”的标杆，对表现优异的干部吹响了号角、拓宽了通道，对后进干部敲响了警钟、扬起了鞭子，必将激活干部队伍的“一池春水”。能者上，为德才兼备的干部打开出路。实践是真正的试金石。在实践的第一线，总是会有一些德才兼备的干部脱颖而出，他们有理想、有抱负、有知识、有能力，在攻坚克难的最前沿经风雨、见世面的过程中，不断地壮筋骨、长才干，成为独当一面的人才。能上能下规定的出台，就是为这样的干部开辟了上升空间，立起了“不拘一格降人才”的风向标，树起了鲜明的用人导向，让见贤思齐蔚然成风，激励更多的干部扎根本职工作，努力想干事、能干事、干成事。优者奖，为贡献突出的干部指引正路。在有的单位，干得好的干部没有奖励，干得
8、差的干部没有惩罚，大家始终保持“一团和气”o这样的单位，势必缺乏蓬勃朝气和昂扬锐气，大家觉得干好干坏一个样、干与不干一个样，长此以往，单位就变成了一潭死水。能上能下规定的出台，对表现突出的优异干部明确了要加大奖励力度，这既是对贡献的充分认可，也指明了干部取得个人成长进步的正路，必将激励更多干部实心干事、科学作为，把更多的智慧和精力用在事业上。庸者下，为得过且过的干部堵塞退路。较长时间以来,有很多人存在一种错误认知，片面地认为只要通过努力，职务上去了，在不犯大错的情况下，就可以“稳坐钓鱼台”，不用担心职务或职级“下来”，优哉游哉地当起了“太平官”。能上能下规定的出台，从制度上给这样混日子的干部一
9、剂“清醒剂”，让他们充分认识到，在职位上“逆水行舟、不进则退”，只有时刻强化担当意识，时刻体会到危机感，才能自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止，以强烈的进取精神一如既往干事创业。劣者汰，为胡乱作为的干部断绝后路。很多走上歧途的领导干部，当初都是很有担当、很有锐气、很有能力的，之所以走上违法犯罪的道路，一是人生观、价值观发生偏移，二是组织的监管和教育没跟上，没有形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作机制，没有对有点“小毛病”的领导干部及时“下猛药”，最终“小病”拖成“顽疾”而无可救药。能上能下规定的出台，强调对领导干部进行动态监管，以打好“预防针”、念实“紧箍咒”，让胡乱作为的干部无处遁形，必
10、将营造风清气正的政治生态。推进领导干部能上能下规定心得体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），健全能上能下的选人用人机制，对于推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍，具有重要意义。建设高素质干部队伍，既要把党和人民需要的好干部选准用好，又要把那些不适宜担任现职的干部调整下来。党的十八大以来，党中央把推进干部能上能下作为全面从严管党治吏的重大举措，出台了推进领导干部能上能下若干规定（试行）。中华人民共和国公务员法党政领导干部考核工作条例等法规制度中也都明确作出了相关规定，对促使干部履职尽责、担当作为树立了鲜
11、明导向、发挥了积极作用。同时也要看到，一些地方和部门在选拔和任用干部中存在“好人主义”，能上不能下问题仍然存在。推进领导干部能上能下，重点是解决能下问题。此次规定进一步明确了15种不适宜担任现职的情形，亮明优与劣的标尺、明确上与下的准绳。此外，规定对分析研判、核实认定、调整程序、调整方式、工作责任等内容进行了优化完善，进一步提高了针对性、操作性和实效性，有利于在实践中加强对干部的监督、管理和考核，为解决人员能上能下问题提供操作指南。让有为者有位，无为者让位。推动领导干部能上能下,根本目的是提振干部干事创业精气神。对于少数平日里习惯庸懒散拖的领导干部而言，规定无疑是一剂“清醒针”。对不适宜担任现
12、职的领导干部按照规定予以调整，就是要树立干多干少不一样、干好干坏不一样的鲜明导向，打破一些尸位素餐者“只要不犯大错误就不会下”的美梦，打消一些碌碌无为者“不求有功但求无过”的想法，让领导干部跳出舒适圈，自觉摒弃怠政懒政之风。推进干部能上能下常态化,让忠诚干净担当的好干部得到褒奖和重用，让那些只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力的干部受到警醒，遭到淘汰，有利于激发广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性，全面增强干部队伍活力。制度的生命力在于执行。做到真管真严、敢管敢严、长管长严，推进干部能上能下常态化。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，做好深入细致思想工作，保护干部干事创业积
13、极性，对下的干部不搞“一棍子打死”，做好后续跟踪教育管理工作。加强督促检查，对贯彻落实规定不力的，严肃追究责任。不折不扣执行领导干部能上能下制度，促进担当作为、严厉治庸治懒，确保干部德配其位、才配其位。学习推进领导干部能上能下规定的体会近日，中共中央办公厅印发了推进领导干部能上能下规定（以下简称规定），规定按照全面从严治党、从严管理干部要求，对解决干部能上不能下问题作出具体规定,规范了工作程序，建立了工作责任制，是做好新时期干部工作的重要遵循。这是我们党第一次专门就领导干部能上能下问题作出制度性规定，是干部制度改革的重大步骤，也是从严治吏的重要举措，对于完善从严管理干部队伍制度体系，推进全面从
14、严治党，激发干部队伍整体活力，建设高素质干部队伍，具有十分重要意义。一、推进领导干部能上能下是当前党的建设中一个重大课题能上能下，本来应该是干部人事工作中的常态。然而,干部能上不能下不仅成了一个较为普遍的现象，而且已经成为一个老大难问题。这次中央作出专门规定，是建立健全领导干部能上能下制度机制的一个重要突破。领导干部能上能下是保持干部队伍活力的根本保证。生命之源在于活力，活力之源在于流动。干部队伍的生命力也在于是否有活力，能否顺畅流动。长期以来，由于干部人事制度的不完善和执行不力，在干部选用中论资排辈，唯年龄、唯学历、唯分数的现象较为突出，在“下必有错”观念的影响下，干部队伍的“出口”不顺畅，
15、还没有形成系统、规范、科学、易操作的能下的制度体系。稳定有余而流动性不足,能者“上”不去，庸者“下”不来，久而久之，就成了死水一潭，必然导致干部队伍不求上进，暮气沉沉、缺乏朝气,随之就会百病丛生。从目前情况看，干部队伍中的种种不良现象，如庸懒散浮拖等，莫不与此有关。要使干部队伍始终保持旺盛活力，就必须建立起一整套能上能下的制度体系。规定关于调整不适宜担任现职干部的规定，是这个文件的重点，也是一个亮点。推进领导干部能上能下是营造良好政治生态的有效途径。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出：“改进工作作风，就要净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境。”一个时期以来，一些地方政治生态受到污染，官
16、场“潜规则”盛行，严重影响了党和政府形象。不良政治生态与干部能上不能下有着必然联系。由能上不能下造成的缺乏流动、缺乏竞争、自我封闭的用人环境，给关系网、小圈子、潜规则”等不良风气提供了滋长的土壤。只有实现能上能下，建立优胜劣汰的竞争机制，既把党和人民需要的好干部选准用好，又把那些存在问题或者相形见细的干部调整下来，才能形成正确导向，从根本上克服劣币淘汰良币的不良政治生态。可见，能上能下不仅是机制问题，而且是能否生成良好政治生态的导向问题。推进领导干部能上能下是从严管理干部的重要举措。长期以来，干部队伍中存在修身不严、用权不严、律己不严以及谋事不实、创业不实、做人不实等问题，以至于出现大量为官不正、为官不为、为官乱为等不良现象，这很大程度上与能上不能下选人用人制度机制有关。“下”不来出不去，没有压力感风险感，就
