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1、县国税局“以案促改”专题民主生活会问题整改方案根据县委、县纪委的部署要求，县局领导班子根据征求意见汇总情况，同时结合民主生活会开展批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理，逐项研究整改措施，抓好建章立制环节工作，确保以案促改专题民主生活会取得实效。一、指导思想和总体目标（一）指导思想全面贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省第十次党代会、十届省纪委二次全会、六届市委三次全会和十届县纪委二次全会部署，坚持标本兼治，围绕胡兆铭、徐广继、李永浩三起典型案件，以案倒查，深入剖析，研究案发规律，深挖问题根源，推动问题整改，在强化不敢腐的基础上，努力构建
2、不能腐、不想腐的有效机制，推动全面从严治党向纵深发展。针对查摆出来的问题，按照即知即改、边查边改、标本兼治、善做善成的要求，坚持领导带头、问题导向、建章立制、突出重点、有序推进的整体工作思路，坚决抓好整改,以以案促改的要求改进作风取信于民，率领全县国税干部职工推动XXX国税工作不断迈上新台阶。（二）总体目标深刻剖析案件发生的深层次原因，找出发案规律，深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题，有针对性地完善制度、强化监管，切实做到以查促教、以查促建、以查促管。通过剖析个案、剖析共性岗位、剖析重点领域和部门三个层面，深入剖析整改。局党组组织召开专题民主生活会，党委班子带头剖析;对照
3、要求认真剖析。以剖析案件和倒查责任为契机，着力解决两个责任履行不到位、制度缺失和制度执行不力等问题，调整权力清单、责任清单和负面清单，编制修订权力运行流程图，对存在的问题进行了深入查摆，切实做到以查促教、以查促建、以查促管。二、目标任务以“涉嫌严重职务违法犯罪”案件为契机，深挖重大违纪违法典型案件暴露出的问题根源，健全制度机制，堵塞监管漏洞，强化宣传动员，深入开展警示教育、查摆剖析、问题整改，实现“查处一案、警示一片、治理一方”的治本效果，推动全面从严治党向纵深发展，加快构建我系统良好政治生态。三、工作步骤组织开展案件剖析，做好以案促改工作，分为宣传动员、查摆剖析、问题整改、建章立制、总结提高
4、五个阶段，统筹推进，确保人员、时间、内容和效果“四个到位”。(一)查摆剖析阶段(20xx.ll.3-20xx.ll.10)1 .深入查摆剖析。各级医疗机构要对照涉嫌严重职务违法犯罪案件特点及案发原因等，联系本单位和个人实际深入查摆剖析。重点查政治立场、理想信念、是非观念等方面存在的问题；查忠诚履职、担当尽责方面的问题；查遵纪守法和作风建设、廉洁自律方面的问题；查未经批准、授权处置问题线素，发现重大案情隐瞒不报，或者私自留存、处理涉案材料的问题；查利用职权或者职务上的影响干预调查工作、以案谋私的问题；查违法窃取、泄露调查工作信息，或者泄露举报事项、举报受理情况以及举报人信息的问题；查对被调查人或
5、者涉案人员逼供、诱供，或者侮辱、打骂、虐待、体罚或者变相体罚的问题；查违反规定发生办案安全事故，或者发生安全事故后隐瞒不报、报告失实、处置不当的问题；查搞特权办私事、越权插手案件办理、干部人事和具体经济活动的问题；查说情打招呼的问题等;查党的领导、党的建设以及领导班子建设方面的问题；查遵守和执行党的政治纪律、政治规矩方面存在的问题；查党内政治生活不认真、不严肃的问题；查权力运行和监督制约方面存在的题；查教育、管理、监督干部方面存在的问题等。2 .召开民主生活会。局党组按要求组织全系统医疗机构召开以案促改专题民主生活会，全系统党员干部要认真撰写个人对照检查材料，深挖思想根源，切实触及实质，开展批
6、评与自我批评，揭短亮丑，让红脸出汗成为常态。(二)问题整改阶段(20xx.lLll20xx.ll.18)各级医疗机构要根据查摆剖析情况，列出问题清单，制定整改方案，整改措施要具体化、可操作。要建立整改台账，明确整改责任领导、具体责任人、完成时限，跟踪问效，做到条条要整改、件件有着落。坚持分类施策，针对个性问题，坚持边查边改，立行立改；针对共性问题，要开展专项整治，突出整治重点，明确目标任务，注重全员参与，主动接受监督。(三)建章立制阶段(20xx.lL19-20xx.lL25)各级医疗机构要针对涉嫌严重职务违法犯罪案件暴露出的问题，对现有制度进行全面审查、评估和清理，查漏补缺，健全完善，以剖析
7、案件和倒查责任为契机，着力解决责任履行不到位、制度缺失和制度执行不力等问题，动态调整权力清单、责任清单和负面清单，推动制度完善创新，提高制度的执行力和约束力，真正做到把权力关进制度的笼子。(四)总结提高阶段(20xx.ll.26-20xx12.3)警示教育暨以案促改工作结束后，各级医疗机构要认真梳理总结，做好“回头看”工作，及时查缺补漏，巩固警示教育暨以案促改工作成果。局党组将适时对各级医疗机构开展情况督导检查。四、工作要求（一）高度重视。各级医疗机构要提升政治站位，充分认识警示教育暨以案促夜工作的重要性和紧迫性，强化责任担当，加强组织领导，把警示教育暨以案促改工作作为当前和今后一项重要政治任
8、务，列入议事日程。（二）压实责任。各级医疗机构主要负责人是第一责任人，要以上率下，率先垂范，带头查摆剖析、带头制定落实整改措施。领导班子成员要履行“一岗双责”，带头抓好自身和分管范围内警示教育暨以案促改工作的推进落实，层层压实责任，层层传导压力。（三）务求实效。各级医疗机构要紧密结合工作实际,坚持高标准、严要求，防止图形式、走过场，切实做到问题找不准不放过、原因分析不透彻不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过，确保警示教育暨以案促改工作取得扎实效果。（四）严格材料报送。各级医疗机构要强化信息报送工作，按照工作步骤时间节点将以案促改工作开展情况报局办公室，上报材料需由“一把手”签字确认。（五）严肃追责问责。局党组将对此次“涉嫌严重职务违法犯罪”警示教育暨以案促改工作进行全程督导检查，对工作开展不细、问题根源查摆不深、责任整改不实的单位进行全系统通报，并严肃追究相关责任人责任。
