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1、*项目低温雨雪冰冻灾害应急预案编制：审核：审批:目录一、总则1Ll编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围21.4 应急预案体系21.5 应急预案的方针与目标21.6 危险源与风险分析2二、工程概况2三、应急预案工作流程图3四、冬季前准备工作4五、应急资源分析4六、冬季前施工现场大检查5七、应急准备51.1 应急救援组织体系51.2 应急救援组织构成51.3 项目应急救援组织各组成部分的任务和职责63.1 信息报告93.2 信息处置与研判103.3 预警响应机制123.4 物资装备保障183.5 其他保障18附件1*区低温气象灾害预警标准（试行）19附件2*区暴雪气象灾害预警标准（试行）2
2、0附件3*区寒潮气象灾害预警标准（试行）21附件4低温雨雪冰冻灾害应急处置流程图22一、总则1.1 编制目的为了加强*集团有限公司*和苑项目经理部生产安全事故应急能力建设，提高生产安全事故应急救援水平，一旦事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援，最大限度地减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，保障有关从业人员生命和财产安全，特制定本预案。1.2 编制依据1、中华人民共和国安全生产法；2、建设工程安全生产管理条例；3、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2020）；4、*区低温气象灾害预警标准（试行）；*区暴雪气象灾害预警标准（试行）；*区寒潮气象灾害预警标准（试
3、行）；低温雨雪冰冻灾害应急处置流程图；5、*市政府、业主相关文件；6、中华人民共和国建筑法7、生产安全事故报告和调查处理条例8、安全生产许可证条例9、工程建设重大事故报告和调查程序规定10、建设工程重大质量安全事故应急预案11、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定12、*市突发公共事件总体应急预案等相关法律、法律规定、结合本市建设工程施工实际情况，制定本预案。1.3 适用范围本专项预案适用施工现场低温雨雪冰冻灾害的应对工作。本预案与综合应急预案对应衔接，配套实施。1.4 应急预案体系依据项目部管理机构设置以及生产经营情况，项目部应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案等三级预案
4、组成，分别由技术部负责制定，通过各级各类预案明确事前、事发、事中和事后各个过程中相关部门和有关人员的职责及响应程序和处置方法。本预案为项目部生产安全事故综合应急预案。1.5 应急预案的方针与目标坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，响应“安全生产、警钟长鸣”的口号。更好地适应法律和经济活动的要求；给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。
5、1.6 危险源与风险分析本项目部生产经营活动中，从事的可能导致低温雨雪天气的危险性作业主要包括：（一）因降雨或降雪导致的漏电，发生触电事故；（二）因地滑造成的人员摔倒，高处坠落等事故；（三）因降温取暖造成线路起火，板房火灾等事故；（FI）因大量积雪导致活动板房坍塌事故。二、工程概况项目名称:项目性质：新建商品房住宅小区建设地点：五方参建主体：建设单位：勘察单位：设计单位：监理单位：工程总承包单位：建设规模：本工程为新建商业住宅小区，规划用地面积*11总建筑面积约10.19万m2,包括10栋16层的住宅楼、1栋物业管用房、2栋配电房、1栋社区综合服务用房、一栋开闭所和一层整体地下室（局部规划为人
6、防功能），项目设计使用年限为50年，毛坯交付。三、应急预案工作流程图根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：四、冬季前准备工作1、项目部成低温雨雪冰冻灾害应急预案与响应工作领导组。2、各班组要求成立应急小分队，要求成员应掌握必要的触电急救及消防安全知识。3、由项目部组织安全部配合对应急小分队的成员进行培训。4、经营部应提前通知拌和站做好防冻外加剂和保温材料的进货和保管工作。5、项目部安全、
7、质量部应每天了解和掌握天气变化情况，若遇到异常天气，应及时地向应急预案与响应领导组负责人汇报并及时通知工程施工员，做好工程保护及防范措施。随时掌握气温变化，并做好记录。五、应急资源分析1、成立低温雨雪冰冻灾害应急预案领导小组，并组织抢险救护队伍，配备对讲机，分工明确，组织得力，行动迅速；2、施工场地设抢险救援物资库，库房距施工现场近，道路保持畅通，救援物资、设备齐全，现场有内燃发电机组，以备急用；3、工地和附近医院（*大学第一附属医院）建立密切联系，医院配齐必要的医疗器械。药品齐全，配备救护车辆，一旦出现意外的工伤事故，可立即进行抢救。六、冬季前施工现场大检查冬季来临之前，由项目部主管领导，安
8、全质量部及项目部各部室人员组织各架子队队长参加，对施工现场进行安全大检查，主要检查用电线路是否绝缘良好；电焊机等用电机械接地是否灵敏有效；材料库房库区材料堆放是否满足防火、防风、防冻要求以及消防器材是否齐全；各施工项目脚手架搭设是否符合规范要求以及使用过程中是否按有关规章制度要求进行操作；施工生产和生活临建设施是否满足防火、防风、防冻要求等，检查应有重点，应查细，对施工现场的每个死角也不能放松，检查时应由安全质量部人员做好记录，及时地整理经领导批准后通知各项目负责人进行限期整改，责任到人，对于整改的项目应经安全质量部检查验收合格，同时应做好记录。七、应急准备1.1 应急救援组织体系我项目成立生
9、产安全事故应急指挥部，组织开展应急处置和救援工作。应急指挥部设置日常管理的应急救援办公室（安全部办公室，日常工作机构），在发生生产安全事故时，应急指挥部成立前，由应急救援办公室临时担任现场应急指挥部，全面负责突发事件的领导和指挥，项目应急指挥部成立后，由应急指挥部全面负责突发事件的领导和指挥。现场指挥部下设抢险救援组、消防保卫组、后勤保障组、事故调查组、善后工作组、医疗工作组共6个应急工作小组，形成完整的救援队伍。各小组组长均应执行应急指挥部的指令，及时向指挥部报告事故处理情况。1.2 应急救援组织构成项目设立生产安全事故应急救援领导小组，应急救援领导小组的组成如下：应急救援领导小组总指挥：张
10、*应急救援领导小组副指挥：李*应急救援办公室负责人：齐*成员：藏*、秦*、毛*、郑*、文IJ*、牛*、郭*、纠*、韩*、黄*、梅*、裴*、段*等人员。1.3 项目应急救援组织各组成部分的任务和职责1.应急指挥部是本项目发生事故后应急处置的最高指挥机构，负责事故的应急指挥工作，具体任务和职责如下：（1）接受政府指令的调动；（2）负责生产安全事故发生后应急预案响应实施；（3）负责现场应急指挥工作，针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案，防止次生灾害或二次事故发生；（4）如地方政府启动应急预案，在地方政府的领导下开展应急救援工作；（5）收集现场信息，核实现场情况，保证信息的真实、及时与畅通；（6）负
11、责整合调配应急资源；（7）负责向*市应急管理局及其他有关部门和单位及时上报事故情况，必要时争取援助；（8）收集、整理应急处理过程有关资料，编制现场应急工作总结报告；（9）向上级安全生产监督管理部门提交现场应急工作总结报告；（10）启动和终止应急预案，事故善后处理、损失评估、保险理赔等工作。2.应急救援办公室是本项目日常应急管理机构，其任务和职责如下：1 1）执行应急指挥部的决定，统一组织、协调、指导、检查现场突发事故事件应对工作；2 2）收集、分析研究各部门报送的安全相关信息，对于重大突发事故事件预警信息要及时报送应急指挥部；3 3）负责组织编制事故应急预案，组建应急救援队伍，制定事故应急预案
12、演练计划，定期组织应急预案的演练、评估和修改完善；4 4）负责应急物资的保障、组织人员的应急救援教育和培训；5 5）组织项目事故应急预案的修订工作；6 6）事故发生后，项目应急指挥部未成立前，担当临时应急指挥工作。7 .应急总指挥的任务和职责如下：（1）接受政府指令和调动；（2）批准本预案的启动与终止；（3）指挥、协调应急反应行动；（4）与相关的外部应急部门、组织和机构进行联络；（5）必要时，负责向政府有关应急联动部门提出应急救援请求；（6）协调后勤方面以支援应急救援；（7）负责人员、资源配置、应急队伍的调动；（8）宣布应急响应程序终止，组织恢复生产。8 .应急现场指挥职责（1）根据总指挥或副
13、总指挥的指令，接受现场操作人员报警并及时组织现场救援；（2）协调各救援组之间的抢险工作，向总指挥随时报告现场救灾进展情况；（3）当总指挥和副总指挥不在岗位时，代行总指挥职责总指挥到达现场后，移交指挥权，服从总指挥统一指挥。9 .警戒疏散组职责如下：（1）负责事故现场的警戒和治安保卫工作，划出警戒区域；（2）负责人员疏散，清点疏散人数，统计伤亡人数；（3）负责维持事故现场秩序；（4）保护事故现场；（5）保障救援现场道路交通畅通无阻；（6）负责引导消防车、救护车、外援抢险车辆进入项目。10 通讯联络组职责如下：（1）负责掌握、提供应急组织和人员的通信联络方式；（2）接到报警后，立即采取措施中断一般
14、外线电话，确保事故处理外线畅通，确保应急救援办公室处理事故所用电话迅速、准备无误；（3）掌握应急救援指挥信息并及时传递，迅速通知应急救援办公室；（4）负责对外联络事宜，迅速通知各救援专业队及有关部门；（5）根据应急预窠和指挥部命令下达指令；（6）接收指挥部指令对外进行信息发布。11 应急抢险组的任务和职责如下：（1）执行应急指挥部的指令，及时向指挥部报告事故处理情况；（2）负责工艺设施的操作、控制事故蔓延；（3）提出并落实抢险救灾所需的设备设施和物资；（4）负责抢救遇险人员；（5）负责事故现场转移物资；（6）负责排险、控险等现场救援工作；（7）负责事故后现场的洗消、清洗、清理；（8）负责抢险救
15、援时与救援结束后相应的现场监测工作；（9）收集事故现场有关证据，参与事故的调查。8.后勤保障组的任务和职责如下：（1）负责后勤物资的供应，包括应急救援保障，技术资料，应急设备和物资，通信设备及资金等；（2）负责抢险物资、设备设施、防护用品的日常检查、补充和维护保养工作；（3）负责应急救援的通信、交通、食宿、善后处置等后勤保障工作；（4）必要时参与应急抢险工作；（5）负责向公司应急指挥部报告，及时与周边公安部门、消防部门、急救中心取得联系；（6）负责现场指挥人员与各应急组之间的联络工作，保持畅通；（7）按事故应急指挥部命令向周边单位及人员宣传及应急救援时广播安抚工作。9.医疗救护组的任务和职责如下：（1）协助抢救人员将受伤人员带离事故现场，负责对其进行简单现场救护；（2）负责对受伤人员进行统计，登记；（3）协助医疗卫生部门搞好受伤害人员的抢救工作；（4）协助医疗机
